因为是按照民政部公布实施《烈士公祭办法》中规定，花篮或者花圈代表九个不同机构和团体。
2014年4月1日，民政部公布实施《烈士公祭办法》（下称《办法》），以法规的形式制定了烈士公祭仪式的程序以及在国庆节等重大庆典日进行烈士公祭的敬献花篮仪式的程序。
在仪式中，花篮护送由解放军或者武警部队官兵担任。18名礼兵抬起花篮，缓步走向人民英雄纪念碑，将花篮摆放到纪念碑基座上。
根据《办法》规定 ，花篮或者花圈由党、政、军、人民团体及各界群众等敬献。所以，烈士纪念日的9个花篮分别来自9个不同的机构或团体，他们是：中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派人士，各人民团体和各界群众，老战士、老同志和烈士亲属，中国少年先锋队。
敬献花篮时，一首深情、庄严的背景音乐将人们的思绪引向波澜壮阔的历史岁月，它的名字叫《献花曲》，作者是中国人民解放军军乐团创始人罗浪同志，《献花曲》为中国国家正式礼仪采用的乐曲，多次在国家纪念仪式中演奏，同时也作为向人民英雄纪念碑敬献花篮时的奏乐。
扩展资料：
敬献花篮仪式程序共分八个部分：
1、主持人向烈士纪念碑（塔等）行鞠躬礼，宣布敬献花篮仪式开始。
2、礼兵就位；
3、奏唱《中华人民共和国国歌》。
4、全体人员脱帽，向烈士默哀。
5、少先队员献唱《我们是共产主义接班人》。
6、向烈士敬献花篮，奏《献花曲》。
7、整理缎带。
8、参加敬献花篮仪式人员瞻仰烈士纪念碑（塔等）。
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第1个回答 推荐于2017-11-23
中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派爱国人士，各人民团体，首都各界群众，中国少年先锋队分本回答被提问者和网友采纳
第2个回答 2010-10-01
最高国家机关和组织团体
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