工程建设标准对经济社会的作用体现在哪些方面

Question

如题所述

Answer 1

建筑工程质量表现在两个方面：一方面表现于建筑活动的过程中，即按照建筑程序进行的各个阶段的活动；另一方面表现于建筑产品上，即建筑活动成果。
控制建筑工程的质量，既要使建筑活动的整个过程，又要使建筑的产品，符合国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的安全、使用、经济等方面的要求。特别要强调的是，在工程建设过程中，有关保障人体健康、人身、财产安全的标准属于强制性标准，按照中华人民共和国标准化法规定必须执行。

一、工程建设标准分类

工程建设标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准、行业标准、地方标准和推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。
工程建设国家标准
对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准；对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。
工程建设国家标准的制定遵循这一流程：国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的，会同国务院有关行政主管部门决定。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。
工程建设团体标准
国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。
制定团体标准，应当遵循开放、透明、公平的原则，保证各参与主体获取相关信息反映各参与主体的共同需求，并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。
《团体标准管理规定(试行)》)进一步规定，禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。团体标准应当符合相关法律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。
国家鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准；鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。
制定团体标准的一般程序包括：提案、立项、起草、征求意见、技术审查,批准、编号、发布、复审。
工程建设企业标准
国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度，企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品，服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。
企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。

二、强制性标准的实施
1、工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。
2、建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质和安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。
3、工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

三、2020年4月起施行的国家标准
1.编号GB/T50561-2019建材工业设备安装工程施工及验收标准，自2020年4月1日起施行。
2.编号GB/T50541-2019钢铁企业原料场工程设计标准，自2020年4月1日起施行。
3.编号GB/T51359-2019石油化工厂际管道工程技术标准，自2020年4月1日起施行。
4.编号GB51401-2019电子工业废气处理工程设计标准，自2020年4月1日起施行。其中，第3.0.3、3.0.6（1）、3.0.8、3.0.10、3.0.17条（款）为强制性条文，必须严格执行。
5.编号GB51392-2019发光二极管生产工艺设备安装工程施工及质量验收标准，自2020年4月1日起施行。
6.编号GB/T51360-2019金属露天矿工程施工及验收标准，自2020年4月1日起施行。
7.编号GB/T50507-2019铁路罐车清洗设施设计标准，自2020年4月1日起施行。
8.编号GB51395-2019海上风力发电场勘测标准，自2020年4月1日起施行。

Answer 2

运营直至拆除或改变功能整个工程项目生命周期的各阶段各环节。

　　在立项审批阶段，工程建设标准作为工程建设的技术依据，能够有效提高决策的科学性，保障工程项目的经济效益和社会效益达到最佳，同时对总额投资水平具有约束性作用。

　　在设计阶段，有效维护和保障了公共利益，推动了工程建设领域的技术进步，提高了这些企业的工作效率。如设计单位在使用国家标准《钢筋混凝土结构设计规范》完成相关施工图设计的过程中，一方面使用该规范有利于促进混凝土行业（隶属于非金属行业）和建筑用金属制品（隶属于金属制品业）的技术进步，另一方面提高了该设计单位的工作效率和工作质量。

　　在施工阶段，不仅推动了建筑业的技术进步，还拉动了相关产业（水泥、钢材等）技术进步，并且是保障建筑物质量，提高投资使用效率的关键阶段。值得注意的是，从国民经济核算的角度看，在施工阶段，施工单位完成的产值计入建筑业；而交付使用的已完工程形成固定资产，则计入各行业的固定资产。因此，工程建设标准服务于全社会各行业各领域。那么在测算工程建设标准对国民经济和社会发展影响时，不能仅仅局限于建筑业，还要考虑其他行业、其他部门的工程建设项目。

　　在运营维护阶段，维护、鉴定、修缮、加固、拆除等都要执行工程建设标准，才能保证建筑物、构筑物功能、性能能够满足正常运营的要求。工程建设为国民经济提供基本物质基础，工程项目建成后交付建设单位使用，建设单位分属全社会不同行业，因此运营维护阶段的工作涉及行业非常广泛，也就是说，工程建设标准的实施效果的受益人分布在全社会的不同行业，具有极强的分散性，这也是工程建设标准的实施效果具有隐蔽性而难以统计或量化的主要原因之一。运营维护阶段，各类市场主体按照标准进行运营维护，保证了建筑物的设计使用年限，延长了建筑物使用寿命、维护了公众利益。

　　工程的不可逆性，决定了标准的影响向后不向前，即前一阶段所使用的标准对后面所有阶段都会产生影响，但后一阶段所使用的标准对前面各阶段不产生影响。如果建设工程全面实施工程建设标准，那么在运营维护阶段所发生的维护维修成本可以保持在一个合理的水平；如果不采用或不执行工程建设标准，那么运营成本和维护费用就会增加，也无法保证建筑物的使用年限。如执行建筑节能标准，并在立项审批阶段、设计阶段和施工阶段采取了相应的技术措施，会增加建造成本，但在运营维护阶段可获得可观的经济社会效益，具体体现在节约用电、节约用水、节约用热等方面，实现寿命周期运营成本的降低。本回答被提问者和网友采纳