位于胶东半岛西北部的山东龙口，凭借其优越的地理位置和强大的经济实力，多年位居全国百强县前列。其893平方公里的土地上，拥有68.4公里的海岸线，显示出其巨大的发展潜力。然而，工业的蓬勃发展也带来了建设用地的严重紧缺问题。
在人工岛群尚未建设前，南山集团等当地知名企业已经瞄准了这片土地。南山集团计划投资120亿元，在铝业项目上布局20多个，丛林集团则瞄准高速列车型材等领域，规划了11个建设项目，计划投资超过50亿元。这些庞大的投资计划需要的土地面积接近1.5万亩，与龙口实际的建设用地指标形成鲜明对比。每年的指标不足500亩，尤其在港口周边，土地资源更是捉襟见肘。
面对这一困境，龙口政府开始考虑利用现有资源进行创新。例如，境内的一座荒山由于价值不高，移除后可用于填海造地，为企业发展提供了新的可能性。尽管移山填海的费用相对不高，但这种措施显示出企业对岛上建厂的强烈意愿。
龙口作为烟台市经济的重要支柱，2009年的经济总量和地方财政收入分别占烟台市的15.9%和15.4%，每平方公里GDP产出高达6600多万元，是省内其他百强县的两到三倍。这样的经济地位，使得龙口人工岛群的建设显得尤为关键，它不仅能满足企业的扩张需求，也将进一步推动龙口的经济发展和产业升级。
龙口人工岛群位于山东省龙口市的渤海龙口湾南部海域。工程北起龙口港主航道南约2公里处，东起现有岸线，西侧、南侧至龙口、招远海域分界线，是山东“集中集约用海”九大核心区之一。根据批复，该工程将建设7个人工岛，填海造地的平均成本与新区拆迁成本基本相当。