招标人与中标人签订合同后5个工作日，应当向中标人和未中标人退还
投标保证金.
一、现行的招标投标法第四十六条规定，“招标人和中标人应当自
中标通知书发出之日起三十日内，按照
招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。同时，招标投标法
实施条例第五十七条也有相似规定。从条款中可以看出，招标人与中标人所签订的合同需要与招投标文件的主要内容相一致。
二、招标投标法及相关实施条例，对合同与投标文件不一致后的效力问题，并没有作出明确的规定。笔者认为，从
合同法的立法目的来看，双方合议签订的合同属于双方的真实意思表示，因此合同效力仍然有效。同时结合招标投标法，签订的合同应当以招投标文件为依据，如果签订的合同与招投标文件不一致的话，应该以招投标文件为准。因此综合合同法与招标投标法，当遇到不一致的情形时，整个合同仍然是有效的，仅仅是与招投标文件不一致的条款无效。这样既有效的维护了市场稳定，同时也尊重了招投标活动的初衷，维护了招投标活动的公平公正。
三、关于投标保证金退还时间，在我国法律上是有明确规定的，其中《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《
工程建设项目施工招标投标办法》都有详细的说明：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定招标人应当最迟在与中标人签订合同5日内，向中标人以及未中标的投标人退还投标保证金以及银行同期存款利息，同时应当退还所收取的
资格预审文件、招标文件的费用。