法律分析：我国提倡“书记村长一人担”的政策目的是，减少书记村长矛盾化增加办事效率，减少村集体财政支出等。无疑国家推行的政策出发点是好的，但是在一级一级推行的过程中就变了味，由国家提倡变成了国家的硬性规定。再加之农村信息闭塞，使这种强推变得毫无阻力。小编查阅资料了解到，实行“一肩挑”的合理性，关键是取决于书记、村长的产生方式。如果说村长是严格按照组织法和选举法，由村民民主选举，书记也是严格按《中国共产党基层组织工作条例》和当地制定的选举方案，经党员大会选举，二者的选举结果是同一人，自然无可厚非。但是如果就像某些村里选举一般，村长没有公布候选人报名流程，也没有经过村民选举，而直接由上级指定，是违反我国法律规定的。
法律依据：《中国共产党基层组织工作条例》第二十九条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻新时代党的组织路线。全面加强农村基层组织体系建设，建强战斗堡垒，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，合力推动新时代乡村全面振兴。