不包括。如果工作中这样写，别人会自动默认为“大于10人”。所以说明一般人心中的直觉是不包括的。如果要表达包括，我会写成“10人及以上”或10人（含）。
但也可解释包含本数，中华人民共和国民法通则第一百五十五条，民法所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“不满”、“以外”，不包括本数。这代表了法律上的习惯，也一定程度上代表了公共语言习惯。
以上的词义类似大于等于但不完全等同于大于等于。在程度，阶段这类无明显界限或界限不明显的使用场景，以上等同于大于等于。如：本科以上，中级以上。
在数量的表示用法中，如果是精确的计数使用场景，因为具有明确的界限，以上的含义达不到大于等于的含义，在此使用场景下常产生歧义，此时认为以上包含本数和不包含本数两种情况。
如100以上的自然数，会有100、101、102.....和101、102、103的分歧。所以在数量与以上搭配使用需注明以上是否包含本数，以消除歧义。
如我国《刑法》第九十九条本法所称以上、以下、以内，包括本数。就以另外说明的的情况来消除歧义。在数学范围内要表达大于等于则需要避免使用以上，或必须注明是否包含本数方可使用。
〈介〉用在单纯的方位词前，组成合成的方位词或方位结构，表示时间、方位、数量的界限：～前；～上；三日～后；县级～上；长江～南；五千～内；二十岁～下。
以，在传统含义中，有包含端点。但有些是约定俗成，如以外，以内。以上，以下在现代汉语中存在歧义。可以用某数及以上等类似来表达。如60分及以上。
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