由开发商和热力供应公司共同承担建设管网费用。
各个省份会有专门的条例说明，例如：2018年4月1日，陕西省十三届人大常委会第二次会议表决通过了省人大常委会批准《西安市集中供热条例》的决定。条例在供热规划建设、供热用热、设施管理、监督管理、法律责任等方面都做出了详细规定。
其中，第十五条按照集中供热专项规划建设的供热管网，需要穿越某一地段或者建筑物、构筑物时，产权单位或者产权人应当予以配合。第十六条城市基础设施配套费中的集中供热管网建设资金，专项用于集中供热管网的建设。
扩展资料：
申请集中供热经营许可证，应当符合下列条件：
1、符合集中供热专项规划的要求；
2、具有稳定的热源；
3、具有与供热规模相适应且符合国家节能环保要求的供热设施；
4、具有供热专业技术人员和安全管理人员；
5、具有固定的经营场所、完善的管理体系和安全责任制度；
6、具有健全的供热事故抢险预案和应急保障措施；
7、法律、法规规定的其他条件。
参考资料：百度百科-西安市集中供热条例
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第1个回答 推荐于2017-09-29
城区集中供热管网建设费用一般都是有热力公司和开发商承担，因为家庭采暖本身就是国计民生的事业，当管网建成使用，业主是要按期缴纳采暖费用，而盈利者主要就是热力公司。同样在前期的开发商也是因相关的配套设施通过提高房价，已经赚取了利润，因而必要的基本费用也开发商也是必须要承担的。
第2个回答 2015-12-08
原则上是由供热公司承担，还有一部分是由开发商承担
第3个回答 2010-10-09
这个应该是开发商交的，买房人的房款里已经包含暖气。本回答被提问者采纳