【法律分析】
保障农村居民基本的土地权益，是推动农村农业改革发展的基础，通过保护农村居民的基本土地权益，还能够有效解决当前农村存在的大量人地矛盾、土地征收矛盾等问题，可以有序推动农村建设发展、农业改革发展。将加强对农村土地资源的管控，严禁耕地“非农化”、遏制耕地“非粮化”等问题，从而严格实行农村土地用途管制，明确耕地利用的优先顺序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。并通过耕地占卜平衡等管理，严守农村18一亩耕地红线，推动农村耕地资源合理有效使用。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》 农村土地是属于农村集体组织所有，由农村集体组织成员进行承包，而承包的方式是以家庭为单位进行承包经营，而当改农村家庭成员全部去世之后，土地的承包关系也将会自动解除，这部分土地将会被农村集体组织收回