一、中国失业率的衡量
失业率是衡量一个国家或地区失业状况的关键指标。在中国，官方定期发布的失业率指标为“城镇登记失业率”。这一指标定义为城镇登记失业人员与城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比率。此定义下的失业人员是指拥有非农业户口、在一定劳动年龄内（16周岁至退休年龄）、有劳动能力、无业且要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。换句话说，没有非农业户口的人，或者有非农业户口但未进行求职登记的人，都不被计入失业者。城镇登记失业人口未包括隐性失业人口，排除了大学毕业生和农民工，这两类人群的失业率通常较高，因此这种统计方法存在不合理之处。近年来，中国正在试点采取更为科学的调查失业率方法，以更准确地反映国内失业状况。
二、中国失业率及其与经济周期的关系
近年来，中国城镇登记失业率总体呈现小幅上升趋势。1999年至2000年，失业率保持在3.1%左右，2001年上升至3.6%，2002年底为4%，2003年城镇新增就业人员预计将达到900万人，城镇登记失业率控制在4.6%左右。然而，在之后的几年中，失业率呈现小幅下降趋势，2007年金融危机后，失业率再次上升。自改革开放以来，中国经济快速发展，尤其是90年代以来。但是，随着现代化建设，城市经济优化升级导致工人结构性失业，加上劳动力市场和社会保障体制发展不完善，自然失业率本就较高。进入21世纪，社会处于转型期，科技与人力的矛盾日益加深，企业在产业结构升级过程中导致一些人失业，其中许多失业人员素质较低，难以实现充分再就业。最低工资标准的提高导致劳动力市场需求增加而供给减少，非自愿失业问题更加严重。尽管如此，由于中国经济在过去十年中保持相对稳定和高速发展，创造了大量就业岗位，同时政府实施宏观调控政策，尽管失业率总体上升，但仍然保持在较低水平。
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