中国政府所以要亲上一线，在全球建立孔子学院，背后涉及到一个正在崛起的新兴大国通常具有的勃勃雄心，中国希望通过建立孔子学院，来传播中国文化，进而推广中国价值观，提升中国的软实力和政治认同度，后者通常是隐晦的，但也很好理解，因为随着中国经济快速崛起及在全球占有的分量愈来愈重，中国希望自己的文化能够走出去，为他国人民所喜爱和欣赏，扩大国际影响力，如果在这一过程中，中国的发展模式和社会政治制度得到他们的理解、认同甚至效法，那么，中国的软实力就会得到极大提升，中国发展的国际环境就会得到极大改善，中国就会成为真正的全球大国。
要实现这种战略意图，前提是中国的语言要在世界上得到普及，成为其他国家民众学习或工作的工具。因为语言是文化的载体，也是衡量一个国家软实力大小的重要指标。美国之所以能够将各种文化产品连同价值观与生活方式行销全世界，除了国力的支撑外，主要依靠的就是语言优势。
语言传播和文化输出还缺民间能力
从这个角度说，一国文化传播最重要的是语言传播，对别国语言的学习成为成功进行文化交流和传播的主要内容。正是为了维护自己的语言文化利益，扩大在国际传播中的份额，当今许多国家都在有计划地实施各自的语言战略，积极推动本国语言的对外输出，努力扩大其国际影响。
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