建造师一级比二级和三级高。
建造的资质认证分为一级、二级和三级，这三个级别的建造师各自有不同的职责和资格要求。一级建造师在这三个级别中拥有最高的资格认证，其资格认证的标准和要求也最高。
一级建造师的地位非常高，他们通常负责大型工程项目的管理，需要具备较高的综合素质、管理能力和技术水平。他们需要掌握工程管理、法律法规、经济分析等多方面的知识，并能够在实际工程项目中运用自如。此外，一级建造师还需要具备较高的组织协调能力和决策能力，确保项目的顺利进行和高质量的完成。
相较于一级建造师，二级建造师的资格认证要求略低一些，主要负责中型及以下工程项目的施工管理。而三级建造师的资格认证要求相对较低，主要负责小型工程项目的施工管理。因此，从负责的项目规模和职责来看，一级建造师的要求最高，其次是二级建造师，最后是三级建造师。
总结来说，建造师一级的资格和要求是最高的，比二级和三级都要高。