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江苏省退休人员医保缴费年限不足，可以由单位补缴，也可以由个人补缴，也可以单位和个人共同补缴。在单位工作期间，单位没有缴费的，且单位没有缴费违法行为属于两年之内的，可以要求单位补缴；其他情形，单位补缴视其自愿。
无锡市人力资源社会保障局
《关于转发省人力资源和社会保障厅<关于贯彻落实<社会保险法>医疗生育保险有关问题的暂行处理意见>的通知》
锡人社发〔2011〕305号
一、参加城镇职工基本医疗保险人员（以下简称参保人员），退休（按月领取职工养老待遇，下同）享受职工基本医疗保险待遇所规定的最低缴费年限按照省规定男满25年、女满20年。其中实际缴费年限实行五年过渡，2012年在用人单位办理退休手续的为年满2年，在非用人单位（包括个体工商户、自由职业人员和失业人员等，下同）办理退休手续的为年满6年；2013年在用人单位办理退休手续的为年满4年，在非用人单位办理退休手续的为年满7年；依次类推至2016年；之后办理退休手续的，统一按省规定年满10年的标准执行。
二、参保人员办理退休手续时未达到以上规定缴费年限的，可一次性补缴（足额）或逐年继续缴费后，享受退休人员职工基本医疗保险和职工补充医疗保险（或公务员医疗补助）的待遇。
1、一次性补缴（足额）。按照上年公布的企业职工社会保险最低月缴费基数（不低于182元/月）、职工基本医疗保险单位缴费比例和未满规定的缴费年限（月），一次性足额缴纳。
2、逐年继续缴费。按上列规定的缴费基数和职工基本医疗保险缴费比例（单位和个人）、职工补充医疗保险或公务员医疗补助缴费比例，按年缴纳。缴费满规定年限后不再缴纳。
上列缴纳的费用，仍按锡劳社医〔2003〕5号文件的规定，可由单位缴纳，也可由本人缴纳，或者单位和个人共同负担。