法律分析：定机构、定职能、定编制。定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等；定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能；定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。
法律依据：《深化党和国家机构改革方案》 一、深化党中央机构改革
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。