如何看待即将在北京执行的 「史上最严」 控烟条例

Question

如题所述

Answer 1

作为一个非烟民，我一直赞同公共场合禁止吸烟的英明决定。

作为一种权利，貌似烟民被剥夺了，但是，更多的非烟民被剥夺了呼吸自有空气的权利。
从环境经济的角度看，谁污染谁付费，烟草公司应该有一个污染治理费，提供给公众场合用于治理烟气污染。

从海外的历史看，2007年7月1日起，英格兰地区的全部公共场合都将实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑；没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑；禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。此前，苏格兰地区、北爱尔兰地区已先后于2006年3月和今年3月开始执行禁烟法案。其次，严格限制和管理烟草销售。2003年初，英国实施的《烟草广告及促销限制法》规定，禁止烟草公司以商标形式赞助各项体育赛事。2006年6月后，除烟草贸易中针对买方进行烟草介绍外，烟草广告、宣传等直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动被全面禁止。目前看，颇见成效。其他国家的禁烟政策可参考到这些国家不能抽烟 盘点全面禁烟的国家。

再看离我们近的，2007年香港室内全面禁烟。我今年一月份去香港留意了下，的确很多人都围着垃圾桶在吸烟， 三五成群，围着垃圾桶谈笑风生，有一种围炉夜话的优雅风范，形成了独特的吸烟文化。 不像很多内地城市吊着一根烟独自行走在马路上，撒落下一地烟灰，然后把烟蒂随处乱扔。相比之下，高矮立现。还有可爱的朝鲜，吸烟是禁止上大学的。

从时间的维度看，中国明朝政府也曾命令禁烟。1639年崇祯帝下令“吃烟者死”，规定凡种烟和吸烟者均处以死刑，这是中国最早的禁烟令。到了清朝也有各种禁烟的尝试。可见禁烟不是什么新鲜事物。但进入信息时代，从2007年欧洲各国开始禁烟开始，新一波的禁烟浪潮不断推及全球。

回到这次禁烟政策的本身，从我国各种没有群众基础的政策来看，我觉得这项政策的执行也存在各种阻力，因为烟民太多了，烟民太不自觉了，而且人口教育结构，年龄结构层次跨度比较大。所以，可能执行中会有各种反复存在。这点，我们必须在现实中具有包容和耐心。

但是，积极的因素大于现实的阻力。至少政策的出台就像给全社会一个广告，一个发令枪，为大家向一个文明有序社会的马拉松开炮而鸣枪。从政策出台的来源看：北京市第十四届人大常委会第十五次会议2014年11月28表决通过了《北京市控制吸烟条例》（以下简称“条例”），北京市室内将全面禁烟。若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚200元，《条例》于2015年6月1日起实施。

可见目前此项政策还停留在条例的层次，只可以被行政处罚。相比一些其他国家，例如最早把禁烟写进法律的国家是爱尔兰，紧随其后的是挪威、意大利等国家。对禁烟的管控力度是上升到法律这个层次的，执行起来也更加威猛。我预计条例最大的贡献，将是对于什么是无烟环境公众场合的定义（附录后有其他国家的参考）：也就是“有顶儿”，以及三种禁烟的手势，执行中，预计大部分中高档场所将顺利无烟化。此外，很多服务机构将会提供戒烟糖，电子烟的市场也将进一步推进，热爱股票的朋友们可以做禁烟概念股的提前投资了。

不论怎样，从北京的文明进程看，这将是一次很好很好的尝试且将迈进一大步。