根据《工程建设项目自行招标试行办法》规定：“第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；
(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；
(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。”
国家发展改革委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。
国家发展改革委审查招标人报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复、核准可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。
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