工商所职权范畴

Question

本店刚开业几天，工商所就来检查，因为还没有办理营业执照，请问他们有权扣押货物或处以高额罚金吗？如果因为罚金过高，自己承受不了，营业执照是不是就办理不了？是不是就不能开门营业了？
货物被他们扣了，如果要拿回来，是不是一定要缴罚款？如果不缴罚款，他们是否有权不退货物或拒办营业执照？

Answer 1

　　1.工商所职权范畴
　　工商所的职责包括：
　　（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理；
　　（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；
　　（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；
　　（四）受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；
　　（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；
　　（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；
　　（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；
　　（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；
　　（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责
　　依据是工伤行政管理所条例第5条

　　2.请问他们有权扣押货物或处以高额罚金吗
　　工商行政管理部门实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。依据是无照经营查处取缔办法第10条
　　因此工商所是无权扣押的，至于高额的认定需要以具体数字作为认定才能判断何为高额，但是如果扣押和罚款都是在一个处罚中作出那么依法就会因为违反程序要求而无效

　　3.如果因为罚金过高，自己承受不了，营业执照是不是就办理不了
　　办执照和被罚款貌似没有联系吧，虽然办执照也要钱但是毕竟从法律上上执照不会因为被罚款就办不下，当然你确实没钱办是个例外

　　4.是不是就不能开门营业了
　　不办执照也能开门营业的，只是会被处罚罢了，建议还是把手续办完再营业吧

　　就本案而言，由于工商所越权处罚，所以处罚是无效的。但是建议你要抓紧时间赶紧办完相关的手续，否则下次别人依法处罚你的话就只能认罚了
　　希望对你有帮助吧，祝一切顺利！

　　补充：货物被他们扣了，如果要拿回来，是不是一定要缴罚款
　　从上面的第2点分析已经看出，工商所无权扣押货物，扣押是违法的那么你依法要求返还违法扣押的货物还用交罚款吗，显然不用

　　如果不缴罚款，他们是否有权不退货物或拒办营业执照
　　罚款属于行政处罚，办执照属于行政许可，是两个互不影响的行政行为，这点在上面的第3点分析已经讲过了。即使不交罚款也不影响办执照，另外在本案中工商所的罚款是否合法还需要进一步的资料确定，也许也是违法而不用交的

Answer 2

镇平县工商局主要职能
一、 贯彻执行国家、省工商行政管理的方针、政策和法律、法规，组织实施本行政区域内的工商行政管理工作。
二、 依法组织管理各类企业和从事经营活动的单位、个人的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。
三、 依法组织监督市场竞争行为，监督管理直销活动，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传稍和变相传销等经济违法行为。
四、 依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。
五、 依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
六、依法组织监管经纪人、经纪机构。
七、 依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。
八、依法组织监管广告发布与广告经营活动。
九、 依法对商标进行监督管理，保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为。
十、依法组织监督管理个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。
十一、 承办本级政府和上级工商行政管理机关交办的其他事项。

Answer 3

和他们商量商量吧！处理的好，他们可以将罚金降到最低并协助你补办手续的。

Answer 4

不会吧，好像之前应该先给通知单的吧，而且因为这好像不会直接罚款吧，他们也不能这样做的

Answer 5

他们是有这权利的，但是现在的社会，你知道的。
去找找人，搞搞关系，办下营业执照就行了。