（一）非金属开发企业集团模式
截至2008年底，黑龙江省列入统计口径范围内的非金属采选企业34家，其他大都是中小企业，而大型企业主要集中在建材行业。为了实现矿业规模经济，可依托不同矿产资源经济区，优化并组建不同行业的矿业集团如非金属-建材矿业集团、铜业集团、煤炭矿业集团等，根据黑龙江省矿业发展的现状，目前应考虑以现有骨干企业的矿业权、采选加工能力为基础，由国家注入技改资金和省财政配套资金，整合地方乡镇小矿组成分散开采、集中选矿、产品深加工形式的非金属矿业集团，形成产业集群，全面提高矿山企业实力，增加市场竞争力。通过组建矿业集团，集中一批经验丰富、技术过硬的、熟悉矿产勘查、矿山生产运营的专业技术人员，同时集中一批懂得矿产勘查、矿山开发生产、产品深加工技术、矿产品经营、国际贸易和法律、资本市场运作等方面的知识的高层次的复合型人才；由于信息的透明，信用度高，具有良好的融资渠道，包括股票市场、企业间募集、政府对资源所在国的对外援助、金融贷款、各种财政扶持基金等。所有这些均为境外矿业竞争及新财源的增长打下良好的基础。
表6-4 黑龙江省非金属开发利用过程中SWOT 分析
（二）非金属开发产业集群模式
矿产资源与经济活动的集聚是区域矿业经济的一个重要现象，集聚能加强各经济主体间的系统联系与协作，降低活动成本，提高资源的利用效益。由此而形成的集聚区亦是社会经济空间结构演进的高级形态，最终形成社会经济的综合体系，产生更大的系统效应。特别是一些以矿产资源、相关产业、城市为核心而形成的高度集聚的矿业经济区，更是国家或区域内经济实力的主体。
黑龙江省非金属开发利用应以产业集群的形式，综合市场和各层组织的功能，形成一个稳定、持续、有序的企业生态组织，从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面均具有市场或各层组织所没有的整体竞争优势。按照产业集群理论，结合全省非金属开发利用的实际情况，重点对石墨、硅线石、大理石建材等优势非金属矿产，加大投资开发力度，配以适当政策，形成具竞争力的非金属开发利用产业集群。
1.鸡西石墨-硅线石开发利用产业集群
黑龙江省非金属产业主要分布在东南部矿业经济区，牡丹江-鸡西区矿产资源经济亚区。石墨、硅线石是该区优势矿产，资源丰富，在全国乃至世界都占很大比重。其地位显著，应成为石墨、硅线石非金属矿业基地。石墨是21世纪最有前景的三大新材料之一。高技术石墨功能性材料主要有：核能用超低硫和高纯级柔性石墨；锂离子电池用天然石墨阳极材料；治理油污染石墨环保材料；国内各种彩色显像管急需的不同牌号石墨乳；合成氨石墨高效催化剂；高导电石墨材料等。硅线石是优良的天然不定型耐火材料矿物，是现代工业不可缺少的重要原料，主要用于航天工业、冶金、建材、石油、机械等部门。
鸡西市地处黑龙江省东部边陲，行政区划分为鸡冠区、恒山区、城子河区、梨树区、麻山区、滴道区、鸡东县、密山市、虎林市，总人口190万，面积约22531平方千米。北为七台河市、双鸭山市，西南为牡丹江市，东、南与俄罗斯接壤，中俄边境线长约641千米。
鸡西是黑龙江省著名的矿业城市和能源基地，煤炭和非金属矿产品的开发和销售是国民经济发展的支柱产业，其次为贵金属、有色金属矿产。已发现矿产54种，探明资源储量的矿产37种，预测远景资源量的矿产有17种，已开发利用20余种，其中煤、石墨、硅线石、大理岩为本市优势矿产。该市煤种齐全，有焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、弱粘结煤、长焰煤、无烟煤和褐煤等，含磷、硫量较低，发热量一般在20.93～29.31兆焦/千克，是我国主要炼焦用煤基地之一。全省石墨矿区共21个，鸡西有11个，石墨保有资源储量（矿物）为3580万吨；硅线石保有资源储量矿物为685万吨，远景资源储量（矿物）约57万吨。石墨、硅线石占黑龙江省石墨、硅线石保有资源储量的30%和95%以上，均具出口优势。因此，应以柳毛石墨矿、云山石墨矿、鸡西非金属公司、林口硅线石矿业公司为主体，加大资金和技术的投入，建成一个以鸡西煤、石墨、硅线石为主体的非金属矿产和深加工基地，依托与中国地质大学合作的研发平台，开发非金属新产品、追踪国内外非金属市场的变化，以牡丹江为贸易口岸，重点加强石墨、硅线石精深加工工业和贸易服务产业，形成原材料生产-深加工工业-贸易服务产业的前轻后重的产业链及相关配套于一体的产业集群，拉动区域经济和矿产资源财源的增长。
2.哈尔滨大理岩-建材开发利用产业集群
建材产业主要分布在中部矿业经济区，滨东矿产资源经济亚区。滨东阿城地区建材类矿产集中分布，是构建哈大齐牡石化建材产业带的重要原料基地。该区宾县、阿城、尚志等县、市境内的大理岩矿，是全省水泥用大理岩矿最集中和开采量最大的地区，主要矿区有宾县孙家窑大理岩矿、阿城市石发屯大理岩矿、阿城市山河新明大理岩矿、阿城市大砬子至马家店工区大理岩矿、阿城市孟家店大理岩矿、阿城市山河林场大理岩矿、阿城市玉泉大理岩矿、阿城市交界屯大理岩矿、尚志市尹家沟大理岩矿等。所有矿区均已开采，年开采矿石总量在280万吨左右，其中新明大理岩矿是水泥工业龙头企业哈尔滨天鹅实业公司原料基地，年开采矿石120万吨左右，是黑龙江省唯一正规则化、规模化开采的矿山企业。省内水泥用大理岩采矿基本能满足牡丹江水泥集团、哈尔滨天鹅实业公司、浩良河水泥厂、佳木斯鸿基水泥集团四大龙头企业及鸡西、鹤岗、阿城小岭等地的骨干企业的需要，年产水泥851.0万吨（其中部分原料购自吉林省、内蒙古自治区），另有部分用于复合饲料、轻化工及铸造业。哈尔滨爱尔爱司有限公司以阿城董家屯饰面用闪长岩矿为基地，年产荒料2000立方米，宾县永发屯陶粒板岩矿2000年已正式开采。因此，在加大资金投入的同时，应加大资产重组力度，发挥资源优势，促进资源向优势企业、优势产品、优势品牌集中。以资产为纽带，以《公司法》为操作依据，加大行业结构调整，实现收购、兼并、改组、参股、资产重组，适应当地区域性的以非金属建材开采和深加工为主的、合理经济规模、有竞争实力的探、采、工、技、贸综合性企业或企业集团生产体系，充分利用区位上的优势，发挥优势企业和优势产品的效应，盘活存量，发展增量，形成规模效益，提高市场占有率，形成建材开发-加工-贸易服务产业链及相关配套于一体的产业集群。
集群内以非金属企业集团为主导产业，以研发平台、深加工技术为优势；原矿及初矿产企业，提供原矿及初加工产品；关联产业提供能源、动力、物流等；信息产业也属于关联产业，但由于提供产品的特殊性，故单独列出来，实行信息流的互换；综合形成轴轮式非金属开发利用产业集群。黑龙江省优势非金属矿产资源开发利用产业集群模式如图6-6所示。
图6-6 黑龙江省非金属开发产业集群模式
总之，针对黑龙江省非金属矿行业的竞争优势而有目的地组建企业集团，以集中企业力量而实行规模化、机械化生产；通过依托高校合作研发平台，形成研发基地，不断对资源进行深加工与精加工，提高资源的综合利用来提高资源的利用效率；按照市场需求的变化来调整产品结构，提高生产高技术含量的产品的比重，降低初级矿产品的比重，有目的地培育自己的核心竞争力，以使黑龙江省的非金属矿行业实现从粗放型经营向集群式经营转变。这样，不仅可以使黑龙江省的非金属行业在已有的优势基础上成长得更快，而且有利于提高该行业整体在国内外市场上的竞争力，从而真正地把黑龙江省的非金属矿产资源优势转化为经济优势，为黑龙江省的经济发展及矿产资源财源的增长做出更大的贡献。