总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。这一论述，对于我们全面深化改革具有重要指导意义。问题是时代的声音，也是改革的起源。坚持问题导向，正视问题、找准问题、解决问题，是党的解放思想、实事求是、与时俱进的基本思想路线在改革中的具体体现，是有的放矢、对症下药、科学有序推进各项改革的基本遵循，是发挥人民群众首创精神、实现顶层设计与摸着石头过河有机统一的最佳结合点，也是提高改革针对性和实效性的关键所在。
突出重点，立足于激发市场活力深化改革。十八届三中全会明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。这是一个重大的理论创新，为我们以经济体制改革为牵引、全面深化改革指明了方向。近年来，许昌在市场化改革方面进行了积极探索，比如，我们始终坚持“两个毫不动摇”，大力发展非公有制经济，非公经济增加值占国内生产总值的比重达70%以上；我们积极推进医疗、水务、公交等经营性事业单位转企改制，实现了社会效益与经济效益的双赢；我们着力加强投融资体制改革，通过搭建政府投融资平台、招商引资、企业上市、成功申报国家“债贷组合”试点城市等途径，广开直接融资渠道，取得了明显成效。下一步，许昌要围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，抓住积极发展混合所有制经济、支持非公有制经济健康发展、推进工商注册制度便利化等重大机遇，进一步完善基本经济制度，破除制约非公有制经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；进一步改变计划经济思维模式，真正把资源配置权交给市场，让各类要素资源通过市场化注入教育、卫生、养老、交通、城管、市政等领域，扩大混合所有制经济；进一步完善市场体系，研究推进人力、资金、资本、土地市场建设，加强市场培育，促进市场成熟，充分激发市场活力。
抓住关键，扭住加快政府职能转变深化改革。转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，既是改革要达到的目标之一，也是推进各项改革的有效保障，对于实现治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，许昌按照省委、省政府的部署，深入推进“两转两提”，切实加强行政审批制度改革，全市干部作风明显转变，政府工作效率持续提高，仅2013年，全市就减少市级审批权限7项，取消和免征行政事业性收费30项，成为全省行政审批事项最少、审批效率最高的省辖市之一。今后我们要进一步简政放权，按照部门上报、研究审查、媒体公示、最终确定“四步走”原则，取消和下放更多的行政审批权，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；要进一步提升政府行政效能，优化工作流程，推进管理公开，完善公共资源配置机制，真正把政府职能转到宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护上来。
着眼长远，紧盯促进经济转型升级深化改革。今后推进经济社会科学发展，发达国家走过的高消耗、高消费的现代化道路走不通，我们自己传统的高消耗、高污染的粗放式发展道路也走不通，加快发展方式转变迫在眉睫。为此，许昌紧紧抓住科技创新和生态文明建设两个重点，加快推动发展动力向内生转变、经济结构向高端升级、经济形态向低碳过度。一方面，坚定不移地走依靠科技创新、内生驱动促进产业升级和可持续发展的路子，制定了一系列促进科技创新的政策措施，去年市财政一次性拿出760万元对科技创新贡献突出的企业和人员进行了重奖，把全市科技三项经费由600万元增加到1100万元，并确保今后每年科技三项经费增幅高于财政收入增幅，全市形成了追求创新、支持创新、激励创新的浓厚氛围。另一方面，积极推进生态文明建设，加快培育花木产业集群，打造全国重要的花木生产交易基地；提高项目入住门槛，严格限制高耗能、高污染项目，坚决避免低水平重复建设；发挥优势，谋划实施了全国水生态文明城市建设试点、水系连通和50万亩高效节水灌溉工程三个重大水利项目，这些项目的实施将有力地促进全市经济社会绿色发展、循环发展和可持续发展。下一步，我们要以创建国家创新型试点城市为抓手，进一步深化科技体制改革，加快建立技术创新市场导向机制、以企业为主体的自主创新机制、“政用产学研”协同创新机制，通过科技创新化解产能过剩、提升产业结构层次、增强企业核心竞争力；要围绕争创国家生态文明先行示范区，把生态文明融入到经济、政治、文化和社会建设的各个方面，进一步健全完善节能减排、主要污染物排放总量预算管理、排污权有偿使用和交易管理、生态补偿等制度，切实加大环境治理和生态保护力度，积极推进水生态文明建设，着力构建天蓝地绿、生态宜居的美丽许昌，让当代受益，为子孙造福。
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