村级权力如何关进笼子

如题所述

第1个回答  2018-07-12
村级权力关进笼子的具体做法:

首先,权力公开透明规范运行后,镇村干部干事创业的精力更加集中。过去农村问题多、信访多,干群矛盾大,直接影响到基层干部干事创业的积极性。建立村级“小微权力”监督制约新机制后,2016年全县涉农信访同比下降39%。在权力清单面前,村干部都清楚自己该干什么,不能干什么,责任权力是什么。过去村里的工程项目、扶贫资金,亲戚朋友这个来找、那个来问,群众怀疑干部优亲厚友,干部有口难辩。现在办事流程公开了,监督跟上了,达到了“还群众以明白,还干部以清白”的效果。2015、2016年,全县共退出低保1235户,实现了“应保尽保、动态退保”的目标,村民对此没有疑虑,村干部赢得了群众的支持,做事也顺畅了。
其次,方便群众办事的同时,镇村干部廉洁意识、服务意识进一步增强。村级“小微权力”清单厘清了村居干部的权力边界以及运作过程,增强了村居干部遵纪守法意识和民主管理意识,促进了村居干部规范履职,遏制了弄虚作假、优亲厚友、截留挪用、贪污私分等违纪违法行为,有效保护了基层干部,体现了“政治效果、纪律效果、廉洁效果、社会效果”四个效果的统一。同时,根据“小微权力”流程图,群众办事不再像以前那样,今天要提供这样资料,明天要出具那样证明,来回跑多次。现在,只要按照权力规范一次性提供相关资料,剩下的都是村干部的事,真正做到了“群众少跑腿,干部勤跑腿”;特别是依托“互联网+”,正向“群众不跑腿,数据多跑腿”转变。办事公开透明,程序简化,群众少跑“冤枉路”,满意度大大提高,达到了群众办事方便,村干部服务意识增强的效果。
再次,群众“获得感”增强的同时,干群关系更加密切。现在村干部规范透明为民办事,村民也可以随时随地开展日常监督,对村里的项目、资金使用和管理放心,干群之间的信任感自然而然就增加了。干群矛盾少了,包容就多了,促进了基层工作开展。湾沚镇罗保村党支部书记说:“过去土地房屋征收安置工作是个老大难,矛盾多、信访举报多、当钉子户的多,自从按‘小微权力’规范运行后,从下发征收计划、签订征收协议,到丈量登记、补偿安置,到项目审计、资金结算等,全程都要公开透明”。对此,群众满意、理解支持,2016年该村某地块上的258户顺利征收安置,无一“钉子户”,无一人上访。
第四,扎实推进工作创新项目化后,监督责任进一步夯实。整合农村基层监督力量,创新监督机制,实现了镇级纪检组织履职尽责由过去“种别人田”向抓“主责主业”转变;由过去“不会作为”向积极“谋划创新”转变,由过去“没事可干”向事情“干不完”转变。村务监督委员会由过去“不想为”向现在“我要为”转变;由过去履职“走过场”向现在“求实效”转变。全县5个镇纪委2014年自办案78件,2015年139件,2016年167件,有力地保障了村级“小微权力”监督制约新机制的顺利实施,形成了反腐败斗争的压倒性态势,不能腐、不想腐的积极效应全面彰显。