如何实施职业技能鉴定,确保鉴定质量?

如题所述

冶金工业职业技能鉴定指导中心成立至今已有十五年。在上级业务主管部门的亲切关怀和指导下,冶金行业特有工种职业技能鉴定工作健康发展,取得了可喜的成绩,受到了上级领导和企业、职工的一致好评。
2009年,我中心在管理体制改革的同时,组织职工认真学习、贯彻科学发展观,制定了《冶金工业职业技能鉴定指导中心五年发展规划》,明确提出了今后五年的主要工作任务、发展方向和工作目标,极大地调动了全体职工的积极性。大家以发展作为第一要务,围绕发展做文章,潜心开拓,奋力拼搏,取得了较好的成绩。


一、严格执行标准,保证鉴定质量
国家职业技能标准是鉴定工作的依据。严格执行国家职业技能标准是搞好鉴定工作的前提。从鉴定报名的资格审查开始,不符合标准要求条件的不予报名,充分体现了标准面前一律平等的公平原则。培训工作按照“先培训,后鉴定;不培训,不鉴定”的原则严格要求,特别注意培训教材和培训教师的挑选,确保培训质量。同时严肃培训纪律,对无故缺课、旷课的学员视同培训不合格。为使理论考试不走过场,各鉴定站在科学安排考场的同时,还要在考生进入考场时严格核对准考证和身份证,从根本上杜绝了替考现象的发生。宝钢、武钢、鞍钢、首钢等企业还专门购置了监控设备,在理论考试时派专人在中控室严密监控各考场的动态,这样不仅可以避免考生作弊,还可以考察监考老师的工作态度。实操考核一般在生产一线进行,选择在不影响生产正常进行的设备和时间开展鉴定工作,考评员一丝不苟地履行职责,考生的技能水平得到了真实体现。为了提高鉴定工作效率和减少人为因素对考生成绩的影响,宝钢、武钢、首钢、唐钢等企业还建立了计算机考场,进行理论考试无纸化尝试。他们请专业技术人员改造题型、增加考试题量,既不降低标准要求,又能考核出考生的真实水平,高效环保,受到了考生的欢迎。


二、强化质量手段,规范鉴定行为
按照《职业技能鉴定规定》的要求,建立健全规章制度是规范鉴定行为的有力保障。我们从严格执行规章制度入手,认真抓好每一个鉴定环节。为了改善技能人才、特别是高技能人才的管理环境,不断提高鉴定工作科学管理水平,我们两次更新了管理系统软件,不仅提高了工作效率,也为高技能人才的管理提供有效的平台。鞍钢、首钢、唐钢等单位已基本实现了计算机管理,从报名、培训、安排考场、实施考核直至最后考核成绩登录,完全在局域网上解决。唐钢的做法是充分发挥计算机的功能,将培训的相关内容公布在网上,便于学员随时进行复习和自学,这些时间计入培训总学时。
组建一支合格的考评人员队伍,这是鉴定工作的重点之一,直接关系到鉴定工作质量。多年来,我中心始终坚持严格审查企业推荐人选的资质,深入企业按规定进行考评人员培训、考核工作。同时,我们还开展了考评人员深度培训工作。按专业(职业)组织考评人员和专职培训教师,聘请参与编写修订国家职业技能标准的专家做主讲老师,深入解读国家职业技能标准,在理解标准的基础上讨论培训和鉴定过程中的重点和难点问题,找出有效的解决办法。在培训过程中还进行现场演示,让受训学员听得懂、学得会、看得见、摸得着,学员反映非常“解渴”。
培训教材的开发一直是我中心的一项重点工作。随着国家职业技能标准修订工作的逐步完成,在中国钢铁工业协会的大力支持下,成立了冶金行业特有职业鉴定培训教材编审委员会,建立了八个专业编写委员会,现已全面启动教材编写工作。国家题库的修订工作将与教材的出版发行同步进行,使之更加符合冶金企业不断发展的需要,满足企业对鉴定工作深入开展的需求。
借鉴职业技能鉴定机构质量管理体系认证的技术方法、结合鉴定站评估工作最新要求,做好鉴定站质量评估。通过检查评估,鼓励鉴定站积极推行质量管理体系建设,逐步建立和完善职业技能鉴定机构自我控制、持续改进工作机制,不断提升鉴定工作质量。
我们坚持每两年召开一次全行业鉴定工作会议制度。在总结工作、交流经验、查找不足的同时,找出解决办法,提出下一步工作目标;在表彰先进单位和先进个人的同时,促进全行业鉴定工作健康发展,开创新局面。


三、根据形势需要和企业需求,搭建行业技能人才信息统计平台
信息统计工作是一项非常重要的工作,通过详尽地分析统计数据,不仅可以全面了解行业技能人才的实际情况,还能为上级主管部门和企业完善技能人才发展规划提供可靠依据。钢铁行业作为一个大行业,国有钢铁企业作为各地区的龙头企业,必须重点研究如何做好本行业、本企业的技能人才信息收集、整理、分析为主要内容的统计分析工作,以适应新形势对技能人才培养工作的要求。为此,我中心在上级主管部门的大力支持和帮助下,聘请专家按照人力资源和社会保障部的要求,结合冶金行业特点和需要,重新设计技能人才信息管理软件。软件极大地提高了工作效率,操作灵活简便,收集信息全面,有利于进行分类统计、分析、对比和使用,是企业进行人力资源规划和管理的有力平台和助手。
我中心作为冶金行业技能人才信息量最大最全,数据最准确的统计机构,工作任务之一就是结合“十二五”期间钢铁行业产业升级和技术进步对技能人才的需求,根据《我国钢铁工业“十二五”人才发展战略研究》的要求,研究信息统计工作更高的工作目标和实现方式。进一步完善信息工作基础建设,为信息资源的开发利用做好基础数据的收集、整理、核实工作,确保准确无误,使我们的信息数据成为高质量的信息产品。


四、加强服务意识,拓宽工作思路
“服务企业、服务基层,想企业所想、急企业所急”一直是冶金鉴定中心的工作原则。如何提高服务质量和水平,帮助企业解决那些想办又办不了、办不到的实际困难;不断提高鉴定工作质量,进一步推进冶金行业鉴定工作健康发展,是我们重点考虑的问题。为此,2011年我们准备开展三项试点工作:
一是实行实际操作考核由中心派遣考评人员到实操现场,同本企业考评人员共同进行考评的制度。为此,我们有针对性地选择部分职业(工种),由鉴定中心派遣行业内其他鉴定站责任心强且有丰富工作经验的考评人员对实际操作考核进行考评工作。
二是建立冶金行业高技能人才示范性培训基地。要解决好由企业自行组织培训、培训质量不易考察的问题,建立行业示范性培训基地势在必行。行业示范性培训基地建设工作由中心统一组织领导,重点突出高技能人才培养模式、培养内容、培养方式及培养效果等方面的示范性,不断提升高技能人才培养质量;突出实训装备的高标准和实训水平的先进性,搭建面向全行业提供高技能实训和鉴定服务的公共平台。中心选派生产一线的工程技术人员和优秀教师授课,选择具有丰富实践经验的高技能人才担任实操培训指导教师,使受训学员通过正规培训,学到新知识,掌握硬本领。同时,用规范的培训带动整个行业培训工作上层次,上水平,健康发展。目前,示范性培训基地实施方案、申报审批程序、评估检查办法等一系列文件正在制定中。
三是建立冶金行业高技能人才发展基金制度。随着《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,高技能人才队伍建设越来越受到企业的高度重视。作为下一步工作重点,我中心立足于推动企业健全和完善培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系,形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围,带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。为做好这项工作,建立高技能人才发展基金十分必要。基金坚持取之于民、用之于民的原则,主要用于组织行业专家进行专题调研、经验交流、参观学习等,还可对贡献突出的企业鉴定站给予奖励,以调动企业参与鉴定工作的积极性,利用先进单位的示范作用,带动和促进整个行业的鉴定工作深入开展。

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