盐城最穷的县是：建湖县。
建湖县是盐城市下辖的一个县，该县经济发展相对较慢，人均收入较低，因此在盐城市内被认为是较为贫困的县之一。
建湖县地理位置较为偏远，交通相对不便，这也限制了其经济发展速度。虽然近年来该县在旅游业和工业发展方面取得了一定的成绩，但由于历史、地理等多方面原因，其整体经济发展水平仍然较低。此外，该县还存在一些社会经济发展方面的问题，如教育资源不均衡、基础设施建设滞后等，这些问题也制约了该县的经济发展。
当然，贫穷并不是不可逆转的，建湖县也在努力寻找适合自身发展的路径。政府正在加大对该县的扶持力度，积极推动产业升级、旅游业发展等，希望能够加快该县经济发展步伐。同时，也需要全社会共同努力，帮助建湖县解决发展中的问题，实现经济社会的全面发展。