焦裕禄是中国著名的县委书记榜样，他关心群众、勤勉工作、廉洁奉公的事迹被广泛传颂。其中，"铺天盖地"是形容焦裕禄奋发工作、努力实现农村改革的意思。
在焦裕禄任职期间，他积极推动农村发展，通过改革和创新，倡导农民合作化，在整个辖区内推行了一系列的发展工作。"铺天盖地"的意思是他的改革工作覆盖了辖区的每个角落，形象地表达了焦裕禄无私奉献、全力改善农村条件的决心和行动力。
总之，"铺天盖地"是形容焦裕禄通过改革努力改善农村条件、推动农村发展的方式，表达了他在任职期间尽职尽责的精神和工作态度。
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