购买性支出和转移性支出对社会再生产的不同影响和作用

Question

如题所述

Answer 1

购买性支出和转移性支出对社会再生产的不同影响和作用：

（一）购买支出
1、工程采购支出。是指建设单位基本建设投资中年度财政投资额超过50000元（含50000元）的支出，包括采购设备、建筑安装工程、工程监理和设计等支出。
2、物品、服务采购支出。是指预算单位采购列入《焦作市政府采购目录》的商品、服务，或未列入《焦作市政府采购目录》但商品、服务购买额超过5000元（含5000元）的支出。
（二）转移性支出
转移性支出是指拨付给有关单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出。具体包括：税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出，以及对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等。这类支出直接支付到用款单位或下级财政部门。拨付给企业大型工程项目建设的资金归为购买支出，直接支付到商品和劳务供应者。

购买性支出与转移性支出对经济运行的影响主要涉及四个方面：
一、是对生产和就业的影响；
二、是对政府效益的约束；
三、是对微观经济组织的预算约束；
四、是执行财政职能的侧重点。
转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动。
购买性支出与转移性支出都属于公共财政支出的范围。但是它与转移性支出具有两点明显的区别：一是购买性支出必须遵循等价交换的原则；二是购买性支出赋有确保政府履行职能和社会政治经济生活正常运作的特点。购买性支出对经济的影响是直接性的，这主要表现在三个方面：一是对国民经济总量或生产总量的变动有重要的影响；二是对经济或生产结构产生影响；三是对社会的收入分配产生相关影响。

由于购买性支出是政府进行宏观经济调控的一种重要手段，因此它是政府审计的一个非常重要的内容。购买性支出审计的重点是效益性的审查与评价。尽管政府购买性支出范围十分广泛，包括行政管理支出、国家防卫支出、教科文卫支出、支援农业支出、基础设施投资支出等，但是他们具有共同的审计的要点，即购买性支出安排规模的适当性、结构的合理性，采购招标的公开公平性和价格的合理性。