包括设立选举机构，划分选区，确定选民资格，进行选民登记，提出候选人，竞选，进行投票和计票等程序。
选举机构
办理国家代表机关代表（议员）或其他国家公职人员选举事务的机构的通称。各国的选举机构有的由立法机关兼任，有的由行政机关兼任，有的则专门设置机构。如荷兰设中央选举委员会，各选区设区选举委员会，各选举分区设分区选举委员会；美国的选举委员会只在州设立,主要由民主党、共和党人员组成,政府委派官员参加；法国的选举工作由内政部监督，各选区设选举局，由行政首脑及其所委任的官员负责监督选举工作。在中华人民共和国，基层选举单位设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
选区划分
选区指选举国家代表机关代表(议员)或其他国家公职人员时划分的区域单位，是选民开展选举活动和产生代表（议员）的基本单位。现代各国一般都实行区域代表制（又称区域选举制），即按照地域划分选区，由各选区分别选出本选区的代表（议员）。选区的划分，通常采取2项原则：①行政区原则，即以行政区为选区划分的依据；②人口分配原则，即按现有人口的多寡，为划分选区的依据。中华人民共和国的基层选区是按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分的，基本上实行后一种原则。西方国家的选区分为大选区制和小选区制两种。大选区制，又称多名选区制，指在每个选区选出2名以上代表。小选区制，又称单名选区制，指在每个选区只选出 1名代表。选区的划分直接与该国的政党制度有关。实行两党制的国家一般采用小选区制，而实行多党制的国家则多采用大选区制。
选民登记
选举机构依法审查和确认公民的选举资格。公民的选举资格即选民资格是由法律规定的。办理选民登记的过程即是将审查合格的公民编入选民名册，并发给选民证。西方国家登记和编制选民名册的方法主要有4种：①职权编制，由选举机关对选民资格经过审查确认后登入选民名册；②申报编制，由选举机关根据选举人的申报登入选民名册；③随时编制，每举行一次选举，编制一次选举人名册；④继续名册制度，由选举机构定期修正选民名册。选民登记制度在法国最早实行，英国于1832年开始有选民登记。
提出候选人
西方国家的议员和总统、副总统的候选人的提出有自荐（亲自登记）与推荐两种方式，一般都有政党背景。申请人均须向所属选区的选举机构提出书面申请。有的国家规定，个人申请须提交申请书并付一定数额的选民签名支持（如英国、印度等国）。自荐和推荐均须交付一定数额的选举保证金，如其选票达不到一定票额时，选举保证金即不予退还。
竞选
西方国家[1] 在投票选举国会议员和其他国家公职人员（如总统、副总统等）之前，各候选人为使自己当选而展开的争夺选票的活动。大选开始后，各政党推出自己的候选人；候选人组织竞选机构，公布竞选纲领，筹措竞选经费，利用电台、电视、报刊等宣传工具开展宣传，拉选票。这种竞选活动需要大量金钱。如美国总统竞选费用1984年高达1.844亿美元。
投票
投票有公开投票和秘密投票两种方式。公开投票有欢呼投票、唱名投票、举手投票、记名投票等方式。现各国一般采用秘密投票方式，并对投票站与投票箱的设置、投票时间、委托投票、投票监督等方面作出规定。
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