招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
扩展资料
投标保证金对投标人的约束作用是有一定时间限制的，这一时间即是投标有效期。如果超出了投标有效期，则投标人不对其投标的法律后果承担任何义务。所以，投标保证金只是在一个明确的期限内保持有效，从而可以防止招标人无限期地延长定标时间，影响投标人的经营决策和合理调配自己的资源。
投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，实际上是对投标人流动资金的直接考验。投标保证金采用银行保函的形式，银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察，信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。
由于银行一般都对投标人进行动态的资信评价，掌握着大量投标人的资信信息，因此，投标人能否获得银行保函，能够获得多大额度的银行保函，这也可以从一个侧面反映投标人的实力。
参考资料来源：百度百科-投标保证金
参考资料来源：百度百科-两阶段招标
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第1个回答 推荐于2016-02-14
在工程招标投标时候将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标的单位，才有权参加商务标的竞争。如同时头技术标，商务标的。也须将两者分开密封包装。先开、先评技术标，经评标淘汰其中技术标不合格的投标人，然后再由技术标通过平的投标人投商务标，或再开，再评技术通过的投标人的商务标。俩阶段投标不是一种独立的招标方式。俩阶段招标既可以用在公开招标中，也可以用在邀请招标中。本回答被提问者和网友采纳
第2个回答 2015-03-22
资格预审的形式对吗？在第二阶段交