区域旅游合作的模式有哪些，结合熟悉的区域谈谈实现区域旅游合作的有效途径

Question

如题所述

Answer 1

1.政府主导模式

首先，该模式主要特征为以政府的制度安排主导为主，以实现社会福利最大化为动力。合作参与方的各政府间通过制度安排，从政策层面建立有一定权威的组织保障体系。

其次，该模式的合作框架主要为提供公共服务，落实政府间的组织协调机制，包括管理、政策、制度、法规、交通、设施、标准、信息等领域的充分交流与往来。

最后，该模式发展的突破口在于从最直接相关、最容易实现合作的领域入手，比如服务体系构建、政策制度建设、相关设施完善、产品结构调整等方面，通过制度，在地区旅游之间初步形成了协议、条约，将区域关系加以巩固化和经常化，从而获得了持续、健康、快速的发展。

2.行业引导模式

该模式关注于公益层面，是以资源共享、协商合作为目的的行业联合。这是推进区域旅游合作的重要媒体介质。旅游行业协会等社会团体存在的最重要作用，就是促进协商解决机制的建立。

首先，该模式的主要特征为在资源交换的基础上，以公共利益实现为动力，以信息共享作为实现手段，在宏观调控的政府行为和市场机制的企业行为之间，搭建一个承上启下、协同治理的非营利性旅游合作平台。在这个平台上，组织和成员之间的关系彼此依赖，通过成员间的相互信任进行资源整合，并以自愿协商和相互妥协的方式来解决平等主体之间存在的各种矛盾和问题。

其次，该模式的合作框架为沟通信息、协调各方关系、规范行业行为，主要通过充分发挥长三角旅游行业协会、俱乐部等社会团体公益功能，担负起行业服务、行业自律、行业协调等职能，形成联系政府与企业强大的动力。

再次，该模式主要通过对话、协商、谈判等集体选择和集体行动等途径，达成共同治理目标，并形成资源共享和相互合作的机制与组织结构，建立共同解决公共问题的纵向的、横向的或两者结合的组织网络。

3.市场主导模式

该模式兴起于运营层面，是以利益最大化为目的的旅游企业横向联合和纵向兼并。只有拥有大量资源配置高效、市场反应灵敏的旅游企业，区域旅游合作才有长效发展的持续动力。

首先，该模式的主要特征是充分发挥市场机制的作用和利润最大化的动机，驱使旅游企业突破行政区划的界限而开展相互间的合作，以整合区域内的生产要素,提高专业化的分工协作水平,优化旅游产业的组织结构,形成区域性的资源有效配置的格局。

其次，该模式的合作框架为旅游资源开发、旅游客源开拓、旅游产品供给方面。主要落实于建立跨区域旅游集团，实现旅游资源、产品、理念、服务、教育、人才、技术、文化、资金的优势互补，增强竞争力。
中部五省实现区域旅游合作的基本途径
1.指导思想
指导思想是：坚持区域的协调发展和可持续发展，在互相尊重的前提下，充分发挥各地的资源优势和特色，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。合作的主体是政府和旅游企业，要让旅游企业在合作中得到好处，充分调动企业的积极性；同时在合作过程中，要引导和鼓励各地的旅游投资者共同进行旅游项目的开发与建设。
2.建设区域合作运行保障机构
在国家旅游局等有关部门的大力支持和帮助下，设立一个协调管理机构，专门从事跨区域旅游合作的研究、管理工作，为区域合作提供决策和咨询服务、整顿和规范市场秩序等，既包括对各景区(点)的接待容量、服务和安全情况、旅游投诉和纠纷情况等的协调，又包括建立导游联合培训、管理和统一编写区域旅游线路导游词等的协调，将区域旅游合作落在实处。
3.制定区域旅游发展规划
进行区域旅游合作的前提是进行科学的统一的规划。(1)打破行政区划界线，在对区域旅游资源进行普查的基础上，制定全区战略性规划体系，以免出现旅游资源重复开发，项目雷同等现象;(2)注重开发各项专题旅游产品，设计出互补的旅游规划方案，突出资源共享、优势互补、互动互进的关系，这样既有特色项目又不会产生近距离的替代产品;(3)充分发挥区域内各旅游城市的品牌效应和辐射功能，全面提升区域旅游竞争力;(4)在旅游地图的编绘方面，也应打破行政区划的界限，在整个区域范围内进行，如编制《中部五省旅游交通图册》或《中部五省旅游资源分布图》等。
4.推广区域精品旅游线路
中部五省区域内旅游资源众多，但应重点培育资源品位高、景观组合好的旅游线路，这样才具有较强市场竞争力。中部五省区域内旅游精品线路，如下表所示。
5.编织区域旅游合作产业链
在区域合作的过程中，要加速旅游产业与其他产业的融合，使旅游产业从资源拉动型提升为产业联动型，从而带动区域经济的整体发展。中部地区旅游土特产和纪念品丰富，比较著名的有洛阳牡丹、南阳玉雕、安徽名茶、湖南湘绣、景德镇陶瓷等，这些旅游商品的生产、销售、流通等许多环节都可以与其他产业相融合，既为本区提供了丰富的旅游购物产品，又延长了产业链，搞活了地方经济。
6.构建区域旅游网络营销系统
随着网络与电子商务的发展，旅游网络营销也逐渐得到发展。要实施区域旅游合作，必须构建区域旅游网络营销系统:(1)加强网络基础设施建设，改变企业及顾客的陈旧思想，培养网上消费的观念，优化网络营销环境;(2)加强旅游基础信息的收集工作，如民航航班信息、景点信息等;(3)进行市场细分。只有进行市场细分才能根据不同用户的特点，进行有的放矢的产品设计、形象塑造，减少其宣传促销的盲目性;(4)开展在线预定服务、客户服务、代理人服务及其它特色服务等;(5)尽快解决网上结算的问题。如选择中外银行作为合作伙伴，就可把结算与其他行业的交易一并解决，同时商业信用转换为银行信用，信用度提高，增强了结算的安全与私密性。
7.完善基础设施建设
对于该区域内重大基础设施建设应统一规划、联合建设，在建设过程中，应加强区域的协调和配合，从而构建一个网络化、开放式的基础设施体系。在区域内部交通方面，目前各旅游景点、景区、线路和旅游城市之间已形成了良好的道路网络系统，但某些旅游景区内部交通还不够畅达，需要进一步改善。区域对外交通方面，应加强武汉、长沙等省会城市的国际航空港的建设，以推动国际入境旅游的发展。通讯方面，在一些旅游资源丰富的山区，应增强信号的覆盖网络，提高通讯质量。在饭店方面，应大力加强中、低档的经济实用型饭店的建设，另外饭店的建设要与旅游区的环境协调一致，使大旅游区内形成各具特色、协调发展的饭店布局。