为什么古代一些武将“听调不听宣”?例如隋朝的罗艺，《西游记》里面的二郎神，都是“听调不听宣”，这是一种什么样的制度。
分析网友的这个问题前，首先来说，我们平时说的这句话里有错字。正确的说法是【听调不听轋】。“轋”字现在的读音是hn，但是在以前这个字读xun，意思是指车遇到车时避让的行为。
【听调不听轋】在历史上并不算少见。早先是指独立的外编军制，后来则干脆连内政都自治了。历史上的罗艺没有过【听调不听轋】。
这个制度最早起源于周朝。春秋时期，“周”本身的属地范围越发缩减，天子势力日渐衰微，无力再从政治经济等方面钳制各诸侯国，拿郑、晋、齐、鲁、燕、宋、楚等大国毫无办法，只规定诸侯国仍对天子礼敬有加，但具体的事情一概由各国君主自行定夺。【听调】的意思是说，天子的地位尚在，表面上还是各路诸侯的总领导者，比如诸侯甲想要向诸侯乙发动战争，必须要先请示过天子。而【不听轋】则恰恰打了周天子的脸，意思是，当天子的政策与诸侯相左，诸侯有权不因天子的意愿而改变自己的规章。
《西游记》里的二郎神【听调不听轋】有两个原因：一，神话传说中，二郎神的生身父亲杨天佑被玉帝所杀，二郎神不满天庭的乱七八糟规矩;二，二郎神除梅山兄弟以外，手下尚有1200草头神，这些草头神并没有真正列入仙班。
这些草头神虽有法力，有些甚至可能比一般的天兵还强一些，但都远远达不到真正神仙的程度。天庭不愿意让这么多草头小神轻易位列仙班，也不愿给这么多草头小神安排职务，而二郎神有情有义，不肯放弃他们，因此才搞在灌江口独立出一个小势力范围来，并用自己所得的香火豢养这些草头神，实行【听调不听轋】。
其实天庭里【听调不听轋】的神仙远不止二郎神一个。事实上，三皇五帝、西王母、东王宫等等诸位始祖级大神都是【听调不听轋】，包括太上老君也是。太上老君并不是玉帝的下级，他们两个是平级的。
很多朝代都有过这样的人物。比如残唐五代的李克用，或是清代三藩的吴三桂、尚可喜、耿精忠。事实上，就连著名的抗金英雄岳飞也是。靖康之耻后，金军南下江南，岳飞独树一帜，直到绍兴三年被被任命为沿江制置使以前，都是【听调不听轋】的。
但是他舅舅是天庭的头子，二郎神又没孙悟空的胆识与魄力，也不敢造反天庭，但是和天庭还有矛盾，而关系又不能搞的很僵，那么就采用听调不听宣的策略。
调就是指调令，这都是偷偷地不公开；宣就是宣召，这是公开的，大家都知道的。所以给他个调令让他去干事情，干好了升官，他还挺高兴；但是宣的话，就是公开说出来让他去干事情，他就有想法了，大家都知道我们关系不好，你有公开命令我，如果我接受，这让我很没面子，我就不接受，反正你又不能把我咋地。