造成失业的原因很多,因此失业的结构与变动情况是观察重点。失业原因可分为:
摩擦性
摩擦性失业(Frictional unemployment):是指人们在寻找工作或转换工作过程中的失业现象。增加职业训练计划与提高信息沟通(使失业者能确实掌握就业机会)可降低这方面的失业。在实际
劳动市场上,
失业率总是围绕自然失业率波动,原因之一是工人寻找最适于自己的工作需要时间。它是由于经济运行中各种因素的变化和
劳动力市场的功能缺陷所造成的临时性失业。经济总是变动的,工人寻找最适合自己嗜好和技能的工作需要时间,一定数量的摩擦性失业必然不可避免。即劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗造成的失业。
结构性
结构性失业(Structural unemployment):指市场竞争的结果或者是
生产技术改变而造成的失业。结构性失业通常较摩擦性失业持久,因为结构性失业常表示人员需要再训练或是迁移才能找到工作。
经济产业的每次变动都要求劳动力供应能迅速适应变动,但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力需求不吻合。由此而导致的失业被称为“结构性失业”,结构性失业,主要是由于经济结构(包括
产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,与市场需求不匹配而引发的失业。结构性失业在性质上是长期的,而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化导致的,这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。
季节性
季节性失业(Seasonal unemployment):农业,营建业与旅游业特别容易受季节性因素影响。季节性失业是一种自然失业,它给社会带来两个方面的不良影响:一是季节性雇员由于就业时间短,收入受到影响(尽管有补偿性工资差别);二是季节性失业不利于劳动力资源的有效利用。
对季节性失业人员的职业指导应侧重于信息服务,指导他们在淡季以灵活的形式(如非全日制工作)临时就业。
周期性
周期性失业(Cyclical unemployment):由于总需求不足而引起的短期失业,一般出现在
经济周期的萧条阶段。周期性失业的原因主要是整体经济水平的衰退;由于它是不可避免的,因而周期性失业也是人们最不想看见的。20世纪30年代
经济大萧条时期的失业就完全属于周期性失业。每一个工人都从事着他们一直从事的工作,因此不存在摩擦性失业。与人们更倾向于手持货币而不是消费、企业被迫削减产出导致的失业相比,结构性失业同样极不明显。