如何做好企业财务管理问题分析

如题所述

  有效的财务分析无论对企业的财务会计还是整个企业管理都十分重要,如何增强财务分析的有效性?这是一个迫切需要研究和解决的课题。我的看法是:财务分析是一项难度很大的工作,它涉及面广、不确定性大、需要的知识多(如会计、财务、经济学、战略管理、证券市场、法律等),也有很强的“艺术性”。所以,有时候不易达成完全一致的意见。在思考有效的财务分析模式时,既要看到经济和产业分析在评估企业未来发展前景中的重要地位,又要看到财务报表的意义和局限性,并尽可能避免盲目地使用财务比率和相关分析指标。为此,本文认为有效的财务分析必须包括以下五个相互关联的步骤:

  一、确定企业所处特定产业(或行业)的经济特征

  财务分析能不能够在企业范围内完全解决?现在看来是有问题的。因为,财务报表与企业财务特性之间关系的确定不能离开产业经济特征的分析,换句话说,同样的财务报表放在不同产业的企业中,它所体现的经济意义和财务特性很可能完全不同,如零售业、钢铁业、房地产业就有着差别很大的财务比率;又如,高科技产业与传统的产业不仅在产业经济特征上有很大的差别,而且决定其竞争地位的因素也各不相同。在财务分析时,产业经济特征是一个非常重要的分析基础,只有了解和确定一个企业所处特定产业的经济特征,才有可能真正理解财务报表的经济意义,并发挥财务分析在管理决策中的作用。缺乏对所处产业经济特征的把握,那就意味着企业财务分析人员把自己孤立在一个小圈子里面,不知道企业所处的环境、产业发展前景及其影响、竞争地位。

  在实际工作中,有许多认定产业(甚至企业)经济特征的模式,其中最常用的是五个层面的经济属性模式,这五个层面包括需求、供应、生产、营销和财务。其中,需求属性反映了顾客对产品或服务价格的敏感性,产业成长率、对商业周期的敏感程度、季节性影响都是评估需求的重要因素。供应属性是指产品或服务在提供方面的特征。在某些产业中,许多供应商提供的产品或服务是非常相似的,而在另外一些产业中,则只有非常有限的几家供应商。人们通常用产业进入的难易程度来判断供应,就生产属性而言,某些企业纯粹是劳动密集型的,而有些企业是资本密集型的,在分析生产属性时,制造过程的复杂程度也是一个重要的判断标准。产业的营销属性涉及产品和服务的消费者、分销渠道,有些产业的营销特别费劲,而另一些产业的营销则容易得多。对财务属性的认定重点是要明确与企业资产结构和产品特征相配的负债水平和类型,对那些成熟、盈利的公司来说,其对外举债一般都比新办的公司少。此外,某些产业由于产品寿命短(如个人计算机制造业)或长期发展前景令人怀疑(如传统的钢铁制造业)、风险高,一般不能承受高水平的对外负债。

  确定企业所处产业的经济特征是有效财务分析的第一步。透过产业经济特征的确定,一方面为理解财务报表数据的经济意义提供了一个“航标”;另一方面又缩短了财务比率和相关指标与管理决策之间的距离,从而使得财务分析的信息对管理决策变得更加有意义。二、确定企业为增强竞争优势而采取的战略

  财务分析与企业战略有着密切的联系,如果说产业经济特征是财务分析人员理解财务报表数据经济意义的“航标”,那么企业战略就是财务分析人员在财务分析中为管理决策作出相关评价的具体指南。离开企业战略,财务分析同样会迷失方向,财务分析就不可能真正帮助管理决策作出科学的评价。因此,在有效的财务分析模式中,紧接着产业经济特征分析之后的就是要确定企业战略。

  企业之所以要确立其战略,并将其与竞争者区分开来,完全是出于竞争的需要。尽管一个产业的经济特征一定程度上限制了企业在制定与同行业的其它竞争者进行竞争的战略的弹性,但是许多企业仍然通过制定符合其特定要求的,难于被仿制的战略以创造可持续的竞争优势。影响企业战略的主要因素包括地区和产业多元化、产品和服务特征等,有效的财务分析应当是建立在对企业战略的理解基础之上的。也就是说,应当理解不同的企业是如何对制约发展的因素作出积极反应,以及怎样维护已制定的战略的。为了理解一个企业的战略,财务分析人员不仅要认真地看其战略计划,还要考察其实施计划的各种具体的行动。此外,对竞争企业之间战略的比较也是必不可少的。

  三、正确理解和净化企业的财务报表

  尽管财务报表是用于管理决策的,但是财务报表编制的目的与财务分析的目的毕竟有很大的差别。财务分析人员在利用财务报表时,对财务报表本身也有一个理解和净化的过程。所谓理解,是指要了解财务报表的局限,如企业管理当局所作的“盈利管理”导致财务报表的不可靠、不公允;所谓净化,是指财务分析人员对财务报表中的关键项目(如利润额)所作的调整,以增强其可靠性和公允性。

  财务分析人员在净化财务报表的过程中,应当注意以下主要方面:(1)不重复发生项目或非常项目。
这些项目对盈利的影响是暂时性的,在评估企业真正的经营业绩之前应重点考虑剔除。(2
)研究与开发等支出。研究与开发、广告、人力资源培训等支出的人为安排直接影响到企业在不同会计期间的盈利,在财务分析时,对这些支出的人为安排保持一定的警惕是十分必要的。同样,在评估一个企业的持续的经营业绩时,对这些人为的安排进行调整或许是需要的。(3
)“盈利管理”。许许多多的实证研究表明,在企业中存在大量的盈利管理行为。例如,在会计方法的选择上提前确认收入和延迟确认费用;又如,在对固定资产折旧和工程完工进度等会计方法的应用和会计估计的变动、会计方法运用时点的选择和交易事项发生时点的控制过程中刻意去迎合管理当局的要求,这些盈利管理都可能导致企业财务报表的偏差和不准确。在财务分析时,对它们进行调整是必不可少的。所有这些调整对财务分析人员来说都是对财务报表的净化。

  令人遗憾的是,并不是所有的企业都提供了财务分析人员在对财务报表关键项目进行调整时需要的资料。在这种情况下,财务分析人员清醒地认识到财务报表的局限性,并在解释财务报表的数据时充分考虑这一因素具有特别重要的意义。

  四、运用财务比率和相关指标评估企业的盈利能力与风险

  在财务分析中,人们比较熟悉财务比率和相关指标的计算,如流动比率、资产负债率、权益回报率等财务比率,以及共同比报表、有关的增长率和完成百分比等。但是,对于如何科学地运用这些比率和指标评估企业的盈利能力与风险则做得还很不够。目前还没有一套标准的财务比率和指标,怎样的财务比率和指标是好?怎样的财务比率和指标是差?谁也说不清。我们的教科书说流动比率等于2算是正常,但美国60
年代的一项实证研究表明:正常而持续经营的企业的平均流动比率超过
3,而破产企业的流动比率则平均在2—2.5之间。很明显,财务比率没有标准,只有将它们与产业特征、企业战略,甚至商业周期等联系起来才会有意义。因此,财务分析不仅仅是财务会计数据的分析。在财务分析中,最重要的工作应当是将某一企业的财务数据放在产业经济、证券等资本市场大环境中进行多方对比,深入分析,将财务数据与企业的战略联系起来考察现有的优势和劣势,并科学地评估企业的盈利能力和风险。

  五、为管理决策作出相关的评价

  财务分析的主要目的是为管理决策作出相关的评价。管理决策是一个范围很广的概念,就财务分析而言,这里的管理决策主要包括两个类别:一是投资决策;二是信贷决策。其实这两种决策都涉及企业估价问题,而要对企业的价值进行评定,又必须回到盈利能力和风险的评估上,盈利能力和风险一个也不能少。

  财务比率和指标有很多,哪些比率与管理决策更相关?怎样的比率与怎样的决策更相关?说实在话大家心里都没有数。教科书说流动比率和资产负债率对评估企业的偿债能力很有用,但是美国同样的实证研究表明,在评估企业的偿债能力和破产风险中,资产收益率最有用,其次是现金流量与总负债的比率,最后才是营运资本与总负债的比率、资产负债率和流动比率。因此,必须以实际的资料为依据,进一步研究财务比率和相关指标与某一特定管理决策的相关性问题。

  为了发挥财务分析在管理决策、特别是企业估价中的作用,必须运用以上五个相互关联的步骤,这五个步骤构成了一个有效的财务分析模型。因为,它不仅给分析人员提供了管理决策评价的合理的假设(产业经济特征、企业战略和净化了的财务报表),而且还为财务分析本身如何为管理决策服务提供了一个合乎逻辑的理性指南。本段内容引入中国培训网,欢迎参考下。
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第1个回答  2016-11-11
一个好的现代企业应该是一个由人事管理、 生产管理、营销管理以及财务会计管理等诸多子系统构成的组织。其中,财务会计则是各项管理活动的基础和支撑,企业管理者需要根据财务部门提供的各项数据做出正确决策。有专家称:“在新时期,财务起着??仓库??的作用。任何智力资本最终都要转化为财务".财务管理渗透到企业的各个领域、各个环节之中。是企业一切经济活动的基础,直接关系到企业的生存与发展。在经济全球化、市场经济高度发达背景下,做好企业财务管理工作,就能提升整个企业的全面管理水平,实现可持续发展。可见,财务管理在企业中起着非常重要的作用。 一、财务管理的定义 财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理活动。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。 二、财务管理的内容、特点及重要性 1、 财务管理的内容,财务管理分为筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等。 2、企业财务管理的特点: (1)、涉及面广。首先就企业内部而言,财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节,企业内部各个部门与资金不发生联系的现象是不存在的。每个部门也都在合理使用资金,节约资金支出,提高资金使用率上接受财务的指导、监督和约束。同时,财务管理部门本身为企业生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理等活动提供及时、准确、完整、连续的基础资料。其次,现代企业的财务管理也涉及到企业外部的各种关系。 (2)、综合性强。现代企业制度下,企业管理是一个由生产管理、营销管理、质量管理、技术管理、设备管理、人事管理、财务管理、物资管理等诸多子系统构成的复杂系统。也就是说,财务管理渗透在全部经营活动中,涉及生产、供应、销售的每个环节和人、财、物的各个要素。所以抓企业内部管理以财务管理为突破口,通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。 (3)、灵敏度高。市场经济体制下,企业成为面向市场的独立法人实体和市场竞争主体。企业要生存发展,必须扩大收入,收入增加意味着人、财、物相应增加。都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映,并对财务指标的完成发生重大影响。因此,财务管理是一切管理的基础、管理的中心,抓好财务管理是抓住了企业管理的牛鼻子,管理也就落到了实处。 3、做好企业财务管理的重要性 (1)、重视人的发展与管理观念,是现代企业管理发展的基本趋势,也是只是经济时代的客观要求,伴随着知识经济时代的到来,人本化的理财观念已深入人心,而企业 管理中每一项财务活动都是由人发起、操作并管理的,因此,企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱,也就是取决于财务人员的知识智慧以及努力程度。做好财务管理,建立责权明确的财务运行机制,是企业有效开展各项工作的基本要求。 (2)、财务管理作为一项经营管理手段,理贯穿于企业经营活动的各个环节,保证企业价值最大化目标的实现。将财务管理与企业经营活动联系起来,可以确保在营销活动时不会出现大的资金问题,密切把握资金动向,加大了对企业债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面管理与监督作用。 (3)、科学的财务管理确保企业在正常运营的同时扩大生产、促进企业的发展壮大。财务管理可以指导各项管理工作的深入开展,并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映,根据企业的总目标和实际情况制定财务计划,控制成本,实现资源利用最大化,同时, 还可以防止生产过程中不必要的开支和浪费。 (4)、完善的财务管理制度是企业竞争的重要保障,新经济形势下,国际社会的企业合作日益加深,汽车、网络、电信、金融、保险和一些制造业相互融为一体,共同发展。虽然过去的竞争对手转为合作伙伴,但彼此间的竞争仍然存在。因此,科学完善的管理制度可以大大提升企业的竞争实力,为企业保驾护航。 三、国有企业财务管理存在的问题及解决措施 1、国有企业财务管理存在的问题 国有企业是国家财政的主要来源,是实行社会主义制度的基础,在社会各个领域中占有主导地位。伴随着中国社会主义市场经济的逐步发展,国有企业在财务管理方面深层次的问题逐渐显露出来,如果放任这种现象,不尽早加以调整,国有企业将走向面临困境。 (1).财务观念落后,整体素质不高 国有企业由于长时间处于本国政府的庇护之下,存在缺乏对于风险的防范意识等因素。随着市场经济的发展和中国加入世贸组织以后,以营利为目的的企业工作重心就应从生产管理转向财务管理。而财务人员对企业决策不闻不问,了解甚少,无法理会企业财务决策的精髓,在实际工作中导致失误和偏差。财务人员应不断学习相关法律知识,提高法律意识。但仍有部分企业没有贯彻落实这一方针政策,致使企业发展与普遍发展脱节,使得管理机制不健全,财务管理混乱,相关业务人员业务知识老化。 (2).财务管理制度不完善 由于企业的一味只注重经济发展,不顾市场取向,必然导致放松经济核算、财务管理的不健全。如果财务管理体制不完善,就会阻碍财务管理目标目标的实现程度。我国的国有企业财务管理还处于原来的传统管理模式,在监督上缺乏经验。尤其是上市公司,拥有众多子公司,这必然导致在公司账目的管理上存在很大问题,加上各个公司内部的人为因素,使得账目不清晰,不透明,导致管理和监督上的缺失。 (3).资产流失浪费 国有企业长期处于政府的羽翼之下,管理意识淡薄,极易造成资源浪费、资产损失现象。造成这种现象的原因主要是:第一,不按科学决策程序办事,上项目或投资设备等缺乏前期论证,造成项目失败或设备闲置;盲目对外投资造成投资被骗、亏损;擅自对外借款、对外担保造成损失;其它决策失误造成损失。第二,管理不善造成流失,计划不周造成超量采购,积压浪费,管理不严造成“跑、冒、滴、漏”以及长期拖欠贷款等问题;重要岗位权利过于集中缺乏制约,致使权利滥用造成资产流失等。第三,违法、违规、违纪造成流失。贪污、侵占、私分国有财产,为谋取私利在经济交往中,用国有资产作交易等,造成国有资产损失。还有资产评估流失、改革改制产权转让流失、管理缺位流失和违反财务制度:私设“小金库”,挤占成本,虚列成本,少提折旧,超标招待,奢侈浪费等,造成国有资产损失。 解决国企财务管理的存在问题的意义 国有企业控制了我国的经济中枢,是我国经济命脉,是我党执政的重要经济基础。解决了国企财务管理中存在的问题,将更有助于国有企业的长期发展;利于国有企业完善自身管理水平,提高国际竞争力;有利于国家在世界经济之林中提高自身地位;有助于国家经济实现又快又好发展的宏大目标。对于一个国家的更快更好发展具有很多的现实意义 四、如何做好企业财务管理工作 为了更好的适应市场经济的发展以及市场经济条件的要求,优化国有企业资源的资源配置,实现国有企业的资本保值与增值,针对前面提到的国有财务管理存在的问题提出以下几点措施: 1、需要更新理财观念 新兴科技技术的发展,使财务管理知识在企业管理中起到的作用越来越明显,但是企业的经营者与财务人员在考虑、分析和决策时,往往受到理财观念的影响。因此,加强企业财务管理,必 须更新理财观念。 (1)泛财务资源观念 泛财务资源观念从形态上看分为硬财务资源和软财务资源。传统财务管理学中的资源概念是指资本,属于硬资源;软资源是指以智力为基础的无形资产,包括知识资源和时间资源。通常被划分为四类:市场资源、知识产权、人力资源、组织管理资源。因此,知识成为发展经济的首要资本并改变了企业的资源结构。就要求企业的经营 者与财务人员必须确立“泛资源”财务观念,并加大对软资源的投资力度,以获得更多更高的价值 。 (2)人本理财观念 “人”是构成社会的主体,世界是由人创造的,“人”的能量是无限的,尤其是在知识经济时代,人的付出不仅仅是为了自身的利益,更多的是要体现出自身的价值,得到社会的认可,成为社会中有用的一份子。“人本管理”要求企业的经营者在管理过程中,应以“人”为本,把员工做为“社会人”而不是“经济人”来看待,在管理实践中体现人性、以一切从人性考虑的姿态来看待管理,使人在管理中的主体地位得到更大程度体现。纵看成功的企业都会把“人本管理”的管理理念放在首要的位置,建立完善的薪酬福利制度,以激发员工的责任意识。 (3)全员化理财观念 全员化理财观念就是要改变以财务人员为管理中心的理财观念,推行财务全员式和明主参与式财务管理,让企业中的每个部门、每个人员都参与到管理中去。为此财务人员在制定、预算等财务工作,应杜绝“闭门造车”,做到横向衔接生产、计划、市场开发等部门。制定各种切实可行的财务预算、管理等方法。纵向划分小内部核算单位,把财务指标层层分解,落实到个各部室、基层单位和个人;从资产管理到物资消耗都逐项分解,设专人管理,把财务管理工作落实到经营管理中的各个环节和层次。真正做到“千金重担大家挑,人人肩上有指标”。从而提高员工对财务管理的意识。树立全员理财观念,就是要把财务管理渗透到企业管理的每个细节,实现企业财务管理与业务发展一体化,从而拓展了财务管理的服务职能,挖掘了财务管理的潜在价值,通过追求高附加值的财务活动,以最大限度地为企业创造经济利益。 (4)风险理财观念 风险投资是指风险投资者为有发展潜力的新公司或新产品提供最初的风险投入。随着经济的长期高速增长,涌现出很多具有高成长性,创新能力强的高新企业,风险投资以高新技术产业为对象,当被投资企业进入稳定发展阶段,风险投资公司就通过股票上市或转让方式收回投资获得利润,高新技术产业一般具有两个特点:一是高风险;二是高收益性。由于巨额利润的吸引,大量的风险投资者投资高新技术产业,从而极大推进了高新技术产业的发展,使高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。同时,高新技术产业的高风险性,使企业的投资风险远远超过传统的企业经济。从而要进一步增强财务管理中的风险投资和风险管理意识。 (5)信息理财观念 在现代市场经济中,一切经济活动都必须以快、准、全的信息为向导,信息成为市场经济活动的重要媒介,而且随着知识经济时代的到来,以数字化技术为先导,以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命,使信息传播、处理和反馈的速度大大加快。从而使交易可在瞬间完成。现代市场经济的一切经济活动都需要快、准、全的经济信息,这就决定了企业财务管理人员必须牢固地树立信息化理财观念,全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息,为财务决策和资金运用服务。 (6)知识化理财观念 理财方法、理财手段等知识含量的高低,将成为财务管理是否创新,有无成效的关键因素,企业要建立反映知识资本价值的财务评价指标,评价知识资本、人力资本在企业投融资决策中所起的作用,需要财务管理人员时刻注意知识的更新,关注知识经济的发展变化以敏锐的头脑。站在知识经济的前沿。 2、完善财务管理制度 国有企业,从宏观调控乃至微观管理,都已经建立起一套比较完整的管理机制,为建设中国特色社会主义市场经济迈出了有力的一步。但是我国国有企业内部财务管理,仍存在着许多不完善的地方。为了坚持标本兼治原则,应对存在的问题进行改善。具体做法:财务管理部门制定的法规应上升到由国家级职能部门制定,这样做防止职权的过度集中,保证了国有企业财务的国家监督;调整和完善国有企业的经营,综合考核,加大相应的惩处力度;加大依法治理会计行业改革力度,实行问责制度。 3、建立健全财务监督机制 国有企业的领导班子相当于一个企业的大脑,企业解决财务管理中存在的问题,首先要组织领导本企业部门,加强财务监督,在完善成本管理的同时,建立健全经济核算制度,对经济活动进行全面分析,从而达到提高经济效益的目的。 要使会计核算工作规范化,严格规范会计审核与财务收支监督。正确核算收入与成本,定期开展财务清查和账目核查,保证账目和实际情况相符,防止账目出现混乱现象。同时国有企业监督理事会要加大监管力度,促进监督体系的不断更新,监事会的工作能有效遏制财务信息失真,有力的促进国有企业财务领导和监督机制。 4、结合财务管理环节、健全企业内部管理机制 (1)做好财务预算 首先,要意识到企业的生存发展必须有强化的具有法律效力的一个预算方案,预算一经确定,在企业内部即具有法律效力,企业各部门在生产、营销及相关的活动中,都要严格执行,切实围绕预算开展经济活动。 其次,在预算运作过程中,企业的决策执行机构。应按预算具体要求,按季、分月滚动下达预算任务,建立每周资金调度和月预算执行情况分析等例会制度。 再次,应按预算方法跟踪实施预算控制管理,重点要围绕资金管理和成本管理两大主题,严格执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略全部融会贯穿于执行预算的过程中,最终形成全员和员方位的预算管理局面。 (2)做好财务控制 财务控制是财务管理循环中的关键环节,它对财务管理目标的实现及财务预算的正常运行具有决定性作用。因此,要实现有效的财务控制。 首先,必须具备可靠的组织保证和制度保证。例如为了确定财务预算,应建立相应的决策和预算编织机构;为了组织和实施日常财务控制,应建立相应的监督、仲裁和协调机构;为了便于内部结算,应建立相应的考核机构等。 其次,为了实行有效的内部协调与控制,企业通常都按照统一领导,分级管理的原则,在其内部合理划分责任单位,建立责任中心,明确各责任单位应承担的经济责任,促使各责任单位各尽其责,协同配合。 在次,为了保证预算的贯彻落实和最终实现,必须把纵预算中确定的目标和任务,按照责任中心逐层进行指标分解,形成责任预算,使各个责任中心据以明确目标和任务。责任预算执行情况的揭示和考评可以通过责任会计来进行,责任会计围绕责任中心,把工作的业绩同企业生产经营的责任制紧密结合起来。 最后,围绕效益实际考核预算结果,兑现奖惩,也是财务控制的一项重要工作内容,依据各责任部门对预算的执行结果,实施绩效考核。 (3)做好财务分析 财务分析作为财务管理的重要内容之一,对投资者的投资决策愈来愈重要。随着知识经济时代的到来,财务环境的变化,财务分析必须适应新形势的需要。 首先,财务分析要传递对管理者有指导作用的信息,财务管理人员要对财务分析抱有认真的态度,从使用者的现实需求和潜在需求出发,使财务分析能最大满足使用者的需求, 其次,围绕企业经营者最关心的热点问题,适时地进行各种定期和专题财务分析。如潜在分析、专题成本分析、新利润增长点分析、投资项目可行性分析、内部控制成本效益分析等。 再次,在分析技术上,应采用计算机等现代化技术进行财务分析,计算机的运用使财务分析的技术从手工收集、整理分类向电子计算机处理转变。所以财务人员还应与计算机应用软件开发人员协作,研究开发适合本企业业务特点的财务软件。 5、防止国有资产流失的对策 国有资产流失问题,既损害了国际的利益,也影响到企业的生存和发展,引起职工群众的强烈不满,甚至引发企业或社会的不稳定事件,如何有效预防国有资产流失,需要多管齐下、综合治理。 (1)改革管理体制,建立现代企业制度 一是要理顺国有企业的产权关系,建立权、责 、利统一的国有资产管理体系,当前应进一步发挥好派驻国有企业监事会的作用,加大对国有企业的监控。二是建立现代企业制度,要严格按照公司法建立规范的公司法人治理结构和各负其责、有效制衡的层次结构,提高国有资产的运营效益。三是完善激励机制,将经营者的经营业绩与薪酬、职位升迁结合起来。应定期对企业经营管理情况进行评价,使企业经营者的利益与企业的短期及长期效益挂钩。 (2)健全法律、法规实施责任追究 针对法制不健全的问题,国家应专门制定保护国有资产和追究国有资产流失责任的法规,尽快出台<<国有资产管理法》明确国有资产的管理体制和监督体制,明确国有资产的经营者、占有者和出资者的责任和违规处罚标准。同时要加强执法和监督力量,加大工作力度,做到有法可依、执法必严。对决策失误、管理不善造成的损失要严格责任追究。对有案不查、瞒案不报、袒护包庇违法乱纪者的领导干部,也要严肃追究责任 (3)加强对经营者的监督,完善监督约束机制 一是要加强对经营者的选拔任用的监督,要建立科学的企业干部管理制度和选人用人机制,把组织选派和人才市场竞争结合起来,促进人才合理流动和优化配置,使德才兼备的优秀人才走上经营管理岗位,以保证其对产权所有者负责。二是加强对经营者的管理和监督,增强企业经营管理人员的法纪观念,规范经营管理行为。进一步规范考核程序,完善考核办法。建立和完善对企业经营者监督管理的配套制度,约束企业经营者的行为。三是健全完善企业内部监督约束机制。加强企业内部的监督力量,纪委、监察、审计等监督部门要形成监督合力。加强企业内部控制制度建设,使企业内部权力运作之间形成相互制约的关系。 在对国有资产流失责任进行追究时,对未构成犯罪的责任者除给予行政处罚外,还要给予一定的经济处罚。 解决国有资产流失问题是一个复杂的系统工程,需要组织专门力量,进行深入细致的调查和研究,从宏观和微观角度进行综合治理。 结论: 财务管理是企业管理活动中的重中之重,关于如何解决企业财务管理中存在问题的解决措施,还是一个深远的课题,需要众多研究学者一同努力,为我国企业发展描绘美好的蓝图。 总之,一个企业的财务部门只有拥有完善的制度,科学的管理,高水平的财务人员,才能充分调动好各方面的积极性,不断增强企业的经济实力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,为企业谋求更大更远的发展。本回答被网友采纳