如何引领基层人大代表发挥作用

如题所述

第1个回答  2015-03-02
一、精心筹划部署,搭好履职平台

  闭会期间,为代表履职搭建一个合适的平台,让广大代表借助这一平台,深入基层,贴近群众,发挥好桥梁纽带作用。

  一是通过规范的形式和程序,畅通代表知情知政渠道。及时向代表提供政府及其职能部门的工作报告和经济建设、社会事业发展等方面的统计资料,邀请代表列席人大主席团会议,组织代表参加专题调研和工作视察等活动,保证代表的知情权。二是着力抓好代表小组建设。坚持和深化“一个载体两项制度”建设,丰富代表活动内容,创新代表活动形式。我们把全乡75名市、县、乡三级人大代表混编为7个代表小组,有目的、有意识地引导各代表小组开展活动。充分发挥人大代表之家的阵地作用,组织代表学习、开展代表述职和接待选民来访等活动,为代表依法履职、发挥作用搭建平台。

  二、亮出身份“听、带、查”,让人大代表动起来

  本届以来,积极探索代表联系网络,在凝聚代表整体合力,发挥代表主体作用,推动民生问题解决上不断有新作为,取得新实效。

  乡人大统一制作了《人大代表履职登记表》、《人大代表意见建议专用纸》,代表联系卡、代表信息公示牌也发放到各村、各单位人大代表。在广泛深入基层,密切联系群众的过程中,紧紧围绕经济社会发展大局,把党委科学决策的、政府着力推动的、人民群众普遍关注的问题作为重点,念好“听、带、查”三字经。听:坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众的呼声,做到“知民情”。带:真实地反映人民的意愿,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,形成建议和意见,交政府及各职能部门认真办理,努力为人民群众办实事、做好事,做到“解民忧”。查:在联系活动中,掌握上情,结合乡情,对上级人大、政府的决定决议和国家的法律法规在本乡的贯彻执行情况进行检查,依法保障人民群众的合法权益,做到“暖民心”。

  活动开展以来,代表们深入田头、企业、学校……通过走访群众、召开座谈会、接待群众来访,以“拉家常”的方式,了解群众的生产生活情况及存在的问题,掌握社情民意。特别是乡机关的5名领导干部,以人大代表的身份,带头深入联系点开展活动,发挥了示范表率作用。

  三、尽己所能解民忧,展示代表风采

  “人民代表人民选,选好代表为人民”,尽代表之力,为群众办实事、做好事,是人大代表的共同心愿。开展人大代表联系群众活动以来,广大代表心系群众,成为公益事业的热心者和支持者,有的带头捐资助学、有的扶贫解困、有的爱心助残、有的修路建桥,有很多感人的故事。事关人民群众切身利益问题的解决,也使人大代表在群众中树立了威信。

  代表们还通过提意见、建议等方式,为民排忧解难。95件意见及建议涉及教育、卫生、道路交通、基础设施建设等方面,乡人大梳理后转交到政府及各职能部门办理,有力地促进了相关问题的落实。活动开展以来,基层人大代表的光荣感和自豪感明显增强,履职的积极性得到充分调动。

  四、建立长效机制,促代表履职正常化

  人大代表联系选民,是闭会期间履行职责、发挥作用的一种好形式。为此,建立了领导干部负责制、人大代表联系选民制度、代表活动日制度、人大代表述职制度等,并在每季度的人大主席团会议上,听取有关代表小组组长的工作情况汇报。实践证明,工作中的建章立制,管人办事效果好,人大代表自身素质、履职能力不尽相同,要进一步抓紧抓好代表的履职学习制度和培训工作,以不断提升代表的履职能力和水平。通过有线电视、报刊、网络等平台宣传代表的先进事迹,营造关心和支持人大代表依法履职的社会氛围。

  在引领基层人大代表发挥作用过程中,要发挥人大主席(副主席)的自身表率作用,搞好组织协调工作,才能更好地推进代表依法履职的主动性和创造性,在引领科学发展,促进社会和谐等方面作出更大贡献,用实际行动诠释人大代表这一光荣称号。