随着关税壁垒逐渐降低， 非关税贸易壁垒在国际贸易中的重要性日益上升， 这已成为一个世界性趋势， 技术壁垒则是非关税贸易壁垒中最重要的一个。 美国作为全球最发达的经济体和头号科技大国， 其技术壁垒体系拥有自己独特的优势。 作为一个相对成熟的国际市场， 美国的消费者对来自世界各地的产品也大都采取“一视同仁” 的态度，决定某一产品在美国可否流通的关键是? 押能否获得美国质量权威机构颁发的“通行证”， 即产品通过美国权威检测部门的检测后获取的许可证。 由于中美双方尚未达成实验室互认协议， 中国产品必须经由美国权威机构授权的当地实验室进行检测， 其结果方被认可。美国实施的技术性贸易壁垒体系内容纷繁复杂， 主要包括以下几个方面： 标准和法规名目繁多 美国是一个标准大国， 它制定的包括技术法规和政府采购细则等在内的标准有５万多个， 私营标准机构、专业学会、行业协会等制定的标准也在４万个以上， 其中不包括一些约定俗成的事实上的行业标准。 美国一方面表面上极力倡导贸易自由化， 另一方面为了维护自身利益，在技术标准、 法规等方面具有较强的保护主义色彩。 美国的技术性贸易壁垒大大超出了世界贸易组织《 技术性贸易壁垒协定》 不得作为对其他国家的歧视或对国际贸易隐蔽限制的手段。 美国很少采用国际标准机构制定的标准， 有些美国标准甚至与国际标准完全对立。如美国利用安全、 卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查， 美国在要求进口商品满足ＩＳ０９０００系列标准之外， 附加了许多其他条例。例如，关于药品方面，ＦＤＡ（ 美国食品和药品管理局）制定了相应的法规， 该法规对各种药物的认证包装、 标示及检测试验的方法都逐一进行了规定， 就连非处方销售的药品和器械上的警告词句都有具体规定。 美国对进口的商品，专门制定了各种法律条例。据了解， 由于各种原因， 每个月被ＦＤＡ扣留的各国进口商品平均高达３５００批左右。 与ＦＤＡ有关的法律包括《食品、药品、化妆品法》、《 公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《婴儿药法》、《 茶叶进口法》、《婴儿食品法》等。对进口食品的管理， 除了市场抽样外，主要在口岸检验，不合要求的将被扣留， 然后以改进、退回或销毁等方式处理。此外， 美国职业安全与健康惯例局、消费者产品安全委员会、环境保护局、 联邦贸易委员会、商业部、能源效力标准局等都各自颁布法规， 包括《联邦危险品法》、《家庭冷藏法》等。 对电子产品进口的限制规定主要是《控制放射性的健康与安全法》， 最重要的植物检疫联邦法律有《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》 、《动物福利法》。 美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术壁垒。例如， 美国为了保护国内的汽车工业，在《空气净化法》和《防污染法》 中明确规定，所有进口汽车都必须安装防污装置， 并制定了十分苛刻的技术标准， 从而使得排气量过大的汽车等被排除在美国之外。 美国标准体制与其他国家的一个重要区别在于其结构的分散化。 联邦政府负责制定一些强制性的标准，主要涉及制造业、交通、 环保、食品和药品等。此外，相当多的标准，特别是行业标准， 是由工业界等自愿参加编定和采用的， 美国私营标准机构就有４００多个。美国国家标准协会是所谓“ 自愿标准体制”的协调者，但协会本身并不制定标准。也就是说， 实际上美国并没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广。 技术评定系统分散复杂 合格评定， 是指对一种产品是否符合特定标准或技术规定进行确认的过程。 美国普遍采用所谓“第三方评定”， 即由独立实验室和测评机构等测试后， 再提供有关产品是否符合标准的正式评定结果。 美国目前有５５种认证体系，如产品安全认证体系ＵＬ、 军用ＭＩＬ、电池兼容、ＦＣＣ等具有较大影响的认证体系。 尽管质量认证的体制是自由分散的体制， 没有统一的国家质量认证惯例机构，政府部门、地方政府机构、 民间组织都可以开展质量认证工作，但对于美国进口的商品， 美国会利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定进行严格地检查。 美国为了对商品的安全性能进行认证，设立了代号ＵＬ的“ 保险商实验室”， 外国商品必须通过ＵＬ认证后才能顺利地进入美国市场。 ＩＳＯ９０００系列标准在美国被等效采纳，美国标准协会（ ＡＮＳＩ）开展对第三方认证体系的认可、质量注册机构的认可（ 即厂家声明）的认可、实验室计划的认可。 外国进口商向美国市场销售某些产品时须向某些认证机构申请认可。 其中保险商实验室联合公司（ＵＬ）、美国石油协会（ＡＰＩ） 是著名的认证机构。 美国的海关查验中要查验货物是否表明原产地； 是否贴上所要求的特殊标志或者标签， 而且贴标志或者标签的方法是否符合海关要求； 是否符合政府其他有关部门法律条例规定的特殊要求。 对进口商品的要求，美国专门制定了法律条例。 美国食品与药物管理局依据《食品、药品、化妆品法》、《 公共卫生服务法》、《营养标签和教育法》、《婴儿药法》、《 茶叶进口法》、《婴儿食品法》等对进口食品实行管理。 除了市场抽样外，主要在口岸检验。
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