法律主观：承包经营的基本要求
1. 承包者须遵循《食堂管理实施细则》规定，确保食堂经营合规。
2. 为保障食堂食材卫生安全，学校实施统一招标定点进货，承包者需遵守，并确保货物质量达到中等以上标准。禁止从非定点供应商或低于标准来源进货。
3. 承包经营者需守法经营，接受学校管理部门的指导与管理，审慎雇用符合国家用工标准的员工，并持有相关证件。
承包经营的主要指标及要求
1. 竞投者需对三个标项提出投标报价。
2. 竞投者在规定时间内实地考察，测算价格，并根据《招标要求》编写《投标方案》。
3. 竞投者按标项面积和范围，每月向学校缴纳财产保值基金，金额由竞投者报价，统一按每年缴交万元报价。
4. 新进校外承包者中标后，需向学校缴纳履约保证金和财产押金，现有承包者根据信誉给予优惠。
5. 履约保证金在合约结束且解除承包关系后退还，如有违规，学校有权扣除保证金作为经济损失的赔偿。
6. 承包经营者应优先雇佣原有临时工，确保学校生活秩序短期内稳定。
法律客观：食品安全法规要求
1. 食品生产经营须取得许可证。
2. 食品生产经营场所应保持整洁，与污染源保持规定距离，设备或设施应满足生产经营需要。
3. 需有食品安全专业技术人员、管理人员和规章制度，确保食品卫生。
4. 设备布局和工艺流程应合理，防止食品交叉污染，避免食品接触有毒或不洁物品。
5. 餐具、饮具需洗净、消毒，保持清洁。
6. 贮存、运输、装卸食品的容器、工具、设备应安全无害，符合食品安全所需的温度、湿度等要求。
7. 直接入口食品应使用无毒、清洁的包装材料和容器。
8. 食品生产经营人员应保持个人卫生，销售无包装食品时使用无毒、清洁的工具。
9. 用水需符合国家生活饮用水卫生标准。
10. 使用的洗涤剂、消毒剂应安全无害。
11. 遵守其他相关法律法规要求。
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