退休体制不得不改
目前,法国退休人员超过1500万人,大部分人每月领取1400欧元到1600欧元退休金,其中1/10退休人员的退休金靠国家举债。
人口老龄化、退休金入不敷出、退休体制难以为继是退休改革的动因之一。
根据法国退休指导委员会的估计,如果不改革现有退休体制,从现在起到2020年,退休金赤字将高达450亿欧元。法国执政党在议会辩论中以上述理由为据,强调退休制改革的紧迫性和必要性。
分析人士指出,法国经济增长缓慢,失业率高、国家财政亏空是退休制不得不改的更深层原因。
数据显示,法国经济在过去20年经历了严重的衰退,人均GDP的国际排名大幅下降。
与此同时,法国失业率居高不下,目前本土失业率接近10%,失业人员增加使缴纳和领取保费人员比例更加失衡,而国家财政赤字窟窿越来越大,2009年法国财政赤字增至1448亿欧元,占国内生产总值的7.5%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的上限。在经济增长和就业不足以支持高福利,不能填平养老金亏空缺口的情况下,法国就只能选择退休制度改革。
政府面对挑战
退休法案的通过引起不同反响,不少人表示对退休法通过感到“苦涩”,包括法国民主运动主席贝鲁。
萨科齐称,退休法案的通过挽救了养老保险制度,使法国能够继续为退休者提供养老金。他表示他听到了民众的声音,了解到民众的焦虑情绪,并愿意在适当时候给予解答。
但社会党和共产党认为,这一改革打上了“不公正的烙印”,是执政党强行通过的法案。社会党总书记奥贝里曾宣布,一旦2012年社会党赢得总统选举,法国将恢复60岁法定退休年龄。
另外,大多数工会领导人特别是法国劳工总会(CGT)总书记蒂博耶表示,工会将为60岁退休制抗争到底,即使退休法案获得通过。
虽然退休制度改革法案经总统签署开始生效,但萨科齐的支持率也创下自2007年上台以来的最低点,退休问题上的分歧仍在,并会继续引发社会矛盾和冲突,左右派的博弈已经瞄准一年多以后的总统大选。
参考资料
http://business.sohu.com/20101115/n277629515.shtml