行政法规和部门规章的区别

Question

行政法规和部门规章的区别

Answer 1

行政法规和部门规章的区别如下：
1、制定者不同。行政法规是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的；
2、制定依据不同。行政法规根据宪法和法律的授权制定。部门规章是国务院所属的各部、委员会根据法律和行政法规制定。行政法规是部门规章的依据；
3、发布程序不同。行政法规必须经过法定程序，发布行政法规需要国务院总理签署国务院令；部门规章走的是内部发文程序，基本上办公室、法制办、分管领导审核，部门一把手签发即可；
4、法律效力不同。因为行政法规必须经过法定程序制定，因此行政法规具有法的效力。而部门规章是在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件；
5、适用范围不同。行政法规适用于全国；而部门规章则仅适用于部门权限范围内相关的机构和人员；
总的来说行政法规大于部门规章，是部门 规章的依据之一；行政法规是底线要求，触犯了即为违法；部门规章是规范要求，触犯了还可以修改、说明，甚至在与法律法规相抵触的情况下，还可以特殊处理。
【法律依据】
《中华人民共和国宪法》
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施；
（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
（四）选举中华人民共和国主席、副主席；
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
（七）选举国家监察委员会主任；
（八）选举最高人民法院院长；
（九）选举最高人民检察院检察长；
（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；
（十四）决定特别行政区的设立及其制度；
（十五）决定战争和和平的问题；
（十六）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。