不是。可以用身份证。未满16周岁的申请人如未办理居民身份证，仍需提交本人户口簿。
具体程序是：
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所护照办理在地派出所、公安分县局出入境管理部门、北京市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2、填写申请表。
3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
B、 填写完整的申请表原件。
C、 符合要求的彩色照片一张。
4、领取护照。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2015-12-07
你好 提供一个案例给你参考一下。省内异地办理也无需暂住证明
中国江苏网1月5日讯 2015年上班第一天，前去办理护照、赴港澳通行证、赴台湾通行证等出入境证件的市民，被公安出入境部门告知，不再需要提供户口簿及其复印件了。
昨日，记者从市公安局出入境管理支队获悉，从2015年1月1日开始，市民（现役军人除外）办理出入境证件时，不再需要提交户口簿及复印件，只需提交本人身份证及复印件、本人照片(本人一年内拍摄的符合公安出入境证标准的白底彩色照片一张及同版电子档——应刻录为光盘)即可。副支队长万劲松告诉记者，只有在凭户口簿证明监护关系这一情况时，才需要市民出具户口簿。
和户口簿一起不再需要出示的，还有在省内异地时的居住证等暂住证明。
万劲松告诉记者，在江苏省内各城市，可以异地办理出入境证件。以前，除了身份证以外，市民还需要出具户口簿、居住证（暂住证）等。而从1月1日开始，淮安户籍的居民（现役军人除外），在异地工作、生活学习的，在办理护照或赴港澳、赴台湾团队游证件时，可在全省任意一个出入境受理点提交申请。提交申请时，只需要提供本人身份证及复印件、本人照片即可。
同样，在淮安工作、生活、学习的本省其他市户籍的市民，在办理护照或赴港澳、赴台湾团队游证件时，也不用再回户籍地，只需要在全市7个出入境受理点（市政务中心，淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县公安出入境窗口）提交申请即可。
万劲松提醒广大市民，由于目前我市还没有开通赴台湾自由行，在淮安的南京、无锡、苏州籍市民，如果要办理赴台湾自由行的，还需要回户籍所在地办理。此外，如需要办理探亲、商务、应邀赴台等非团队旅游港澳台签注的，仍需要到户籍所在地出入境机构申请。晚报记者 何剑峰 希望我的回答可以帮到你，望采纳！本回答被网友采纳
中国江苏网1月5日讯 2015年上班第一天，前去办理护照、赴港澳通行证、赴台湾通行证等出入境证件的市民，被公安出入境部门告知，不再需要提供户口簿及其复印件了。
昨日，记者从市公安局出入境管理支队获悉，从2015年1月1日开始，市民（现役军人除外）办理出入境证件时，不再需要提交户口簿及复印件，只需提交本人身份证及复印件、本人照片(本人一年内拍摄的符合公安出入境证标准的白底彩色照片一张及同版电子档——应刻录为光盘)即可。副支队长万劲松告诉记者，只有在凭户口簿证明监护关系这一情况时，才需要市民出具户口簿。
和户口簿一起不再需要出示的，还有在省内异地时的居住证等暂住证明。
万劲松告诉记者，在江苏省内各城市，可以异地办理出入境证件。以前，除了身份证以外，市民还需要出具户口簿、居住证（暂住证）等。而从1月1日开始，淮安户籍的居民（现役军人除外），在异地工作、生活学习的，在办理护照或赴港澳、赴台湾团队游证件时，可在全省任意一个出入境受理点提交申请。提交申请时，只需要提供本人身份证及复印件、本人照片即可。
同样，在淮安工作、生活、学习的本省其他市户籍的市民，在办理护照或赴港澳、赴台湾团队游证件时，也不用再回户籍地，只需要在全市7个出入境受理点（市政务中心，淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县公安出入境窗口）提交申请即可。
万劲松提醒广大市民，由于目前我市还没有开通赴台湾自由行，在淮安的南京、无锡、苏州籍市民，如果要办理赴台湾自由行的，还需要回户籍所在地办理。此外，如需要办理探亲、商务、应邀赴台等非团队旅游港澳台签注的，仍需要到户籍所在地出入境机构申请。晚报记者 何剑峰 希望我的回答可以帮到你，望采纳！本回答被网友采纳
第2个回答 2019-06-11
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第3个回答 2015-12-07
那是必须的啊
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