法律分析：年满80岁的老人，持本人身份证、户口簿原件，并提供本人身份证、户口簿、银行卡折等复印件各两份、两张一寸近期的免冠照到户籍所在村居民委员会申请。这主要是为了确认老人还健在，防止他人冒领的情况发生。如委托他人代办，代办人需持申请人身份证及户口簿原件，并提供申请人身份证、户口簿、银行卡折等复印件各两份、两张一寸近期的免冠照前往户籍所在地村居民委员会申请。
法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》 第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。 国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。