法律分析：办法是在有关法令、条例、规章的基础上，对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施；条例是具有法律性质的文件，针对有关法律、法令的辅助性和阐释性，可以比较全面、系统地规定国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置。2.领域不同：办法重在发布具体的可操作性措施，它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构；条例重在规定机关组织或工作人员的各项指标，它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关。
法律依据：《行政法规制定程序条例》 第三十三条 对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见，报国务院同意后答复。