你应该好好理解一下测量工作“由整体到局部，先控制后碎步”的基本原则。 其意义为控制测量应该按照由高等级到低等级逐级加密进行，直至最低等级的图根控制测量，再在图根控制点上安置仪器进行碎步测量和测设工作。
控制测量包括平面控制测量和高程控制测量。
我国的国家平面控制网主要由三角测量法布设，在西部困难地区采用导线测量法。三角网由高等级到低等级逐级布设为：一、二等三角网；三、四等三角网；一、二级小三角；而导线网也由高等级到低等级逐级布设为：一、二等导线网；三、四等导线网；一、二、三级导线网。
我国的国家高程控制网主要由
水准测量和三角高程测量进行，国家水准网也按由高等级到低等级逐级布设为：一、二等精密水准，三、四等水准。
平面控制有“等”也有“级”，而高程控制只有“等”没有“级”。“等”比“级”的精度高且控制范围大。