因为公办教师这方面选拔严格。现在与前民办教师处境相同的教师被称为“临时代课教师”。这是因为国家允许学校根据自己的教学任务并征得当地教育部门的同意，雇用临时代课教师，以弥补原民办教师被解雇后，现有教师无法满足正常教学任务的事实。
目前，我国地方政府对教师的正式设置有严格的控制，门槛设置相对较高。今天，临时代课教师不能变成公立教师。我认为主要有以下原因。
首先，编制控制严，入编难度大。目前，为了体现公平，防止少数人影响教师招聘的公平，为了获得人员配置，国家必须参加当地教育部门组织的教师招聘考试。任何人不得以非考试方式将人员编制以外的临时代课教师直接纳入人员编制。
二是临时代课教师的主观原因。在大多数地区，临时代课教师的教育水平较低，年龄相对较大，尤其是那些具有前私立教师经验的教师。他们基本上连参加教师招聘考试的机会都没有。即使他们参加了考试，由于他们的年龄，他们也很难获得第一次考试的机会，他们也不会赢得考试，最后他们只能被排除在教师队伍之外。
总的来说，为临时代课教师提供加入编制的机会应该成为当前教育领域要解决的突出问题。在偏远地区，许多学校的主要教学任务仍然由临时代课教师承担。可以说，他们为我国的初等教育做出了巨大贡献，但是他们没有得到更好的工资，甚至连基本养老保险也没有支付，这也对他们今后的老年生活产生了深远的影响。
原来的民办教师转变为代课教师工作的性质不变，但是职称变了。不能够转换为公办教师是因为公立学校的老师是需要编制的，并不是可以通过转关系就可以转换职称的。公立学校的教师需要通过获得教师资格证之后参加统一的教师招聘考试，从而获得教师编制。有了编制之后就可以根据招聘单位的需求进入岗位，成为一名公办教师。
公办教师的编制是有一定要求的，每年根据岗位的需求编制的数量也不同，这是教育局统一制定的。为了公平起见，通过考试的方式选择适合岗位的教师，这样的做法也能够保证学校招聘到高质量的教师，对于一些立志做人民教师的人也非常公平。
大部分有编制的教师是国家统一制定的工资奖励标准，基本上和公务员的待遇一样，现在我国更加重视教师的培养，正在努力提高教师的工资待遇，有望高于公务员的待遇，所以说教师编制是需要进行严格考试才能够获得的。而原来的民办学校是私人经营的，招聘规则以及待遇标准都是由民办学校自己制定的，这样就没有国家教师编制的保证，在待遇方面也有一些明显的区别，所以说在职称方面不能和公办教师画上等号。
公办教师和民办教师不仅是编制的区别，在职称评选方面也有很多不同，公办教师可以通过评选优秀教师的职称提升自己，从而获得更高的待遇，而民办教师没有统一的教师职称评选标准，参考价值就会比较低。但是教师是一个非常神圣的工作，需要教师付出非常多的耐心，不论是公办教师还是民办教师都要有很高的奉献精神，都是值得我们去尊重的。