资格权所有权三权分置

Question

如题所述

Answer 1

1、所谓“三权分置”，即宅基地所有权、资格权和使用权。以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。如果三权不清，进入市场后可能会引发矛盾。
2、三权分立是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新。它是农村基本经营制度的自我完善，也是生产力发展适用于生产关系的客观规律。2014年12月会议审议的有关意见标志着新一轮土地改革的开始。分离的土地产权，维护农民的权益，集体是有利于促进土地资源的合理利用，构建一种新型的农业管理体系，发展多种形式的适度规模经营，提高土地生产率、劳动生产率和资源利用率，促进现代农业的发展。
（1）提及的三权分置思想是指形成所有权、承包权和经营权三权的分置，其中实施的重点是防火经营权，其核心要义则是赋予经营权法律地位和权能，不管是在更为有效的保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，还是现代农业的发展都是大有裨益的。
（2）村土地“三权分置”其重大创新是将所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转，在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转，这样一来既能保障农民利益，又有利于发展适度规模经营。
（3）此外，提出的“三个农村宅基地权利”2018年中央1号文件，可以对提高农民的政策说闲置宅基地和空闲农舍，探索“三宅基地所有权的权利，资格和使用正确的”，实现宅基地归集体所有，并保证农民宅基地的资格。
迎河村，在探索的过程中，湖北省试点地区之一，针对这种情况，”一个以上的家庭，空家庭和破败的家园”，结合现实，尊重民意的前提下，或支付的回购，或收取农民的支付使用费超过规定的使用区域。
法律依据
《土地管理法》
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。