聘用制和正式编制的区别主要是：
1、是否签订合同。聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系，而正式编制不需要签订合同；
2、薪酬待遇：聘用制人员一般是临时工，其薪酬待遇由聘用单位发放，多少由单位决定，而正式编制是财政拨款；
3、退休后待遇。聘用制退休后很多不能享受公费医疗等，而正式编制纳入国家养老体系。
聘用制由于签订了劳动合同，除基本工资外，还享受各种津贴和补贴，但与在编员工待遇相比略显逊色。工资结算方式相同，公共机构的就业制度和员工由财政拨款资助。
聘用制一般辞退的用工制度需要按照劳动合同规定实行，至少3年，而在编员工基本不会被辞退。聘用制人员最高可以担任副科级职务，晋升难度比编制人员大很多。
聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。
聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。
受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。
公务员聘用制主要适用于专业性较强的职位和辅助性职位两类。
1、专业性职位
要求具备经过一定时间的专门学习才能掌握的专门知识、专业技能，其对人员专业技术知识的要求很高，而且机关的优质高效运行离不开这些工作。它既有领导职位也有非领导职位，且主要集中在金融、财会、法律、信息技术等方面。
2、辅助性职位
特点是事务性强，在机关工作中处于辅助地位，如法院的书记员、资料管理、文件分发、数据录入等方面的职位，这些工作的社会通用性也较强。但是在上述职位中，如有涉及国家秘密的，不实行聘任制。
实行聘任制，能够拓宽人才选拔渠道，有利于调整干部结构，从而在制度上激励干部奋发上进，发挥干部技能，促进人才竞争，做到人尽其才，才尽其用，有效降低用人成本，提高效率。
公务员聘任制设计的初衷是为了打破公务员待遇终身制和“铁饭碗”，克服“能进不能出、能上不能下”的弊端，拓宽了机关选人、用人渠道，将社会精英吸引到政府部门中来。
聘任制公务员需要签订劳动合同才能工作，根据公务员的产生方式不同，公务员可以分为聘用制公务员，委任制公务员，考任制公务员和选任制公务员，实行聘任制公务员可以拓宽人才的选拔渠道，促进人才竞争，做到物尽其才，人尽其人。
签订聘用合同应注意哪些问题：
1、聘用合同的内容要全。
聘用合同的必备内容包括：聘用合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件；劳动报酬，社会保险和福利，劳动纪律、聘用合同终止的条件；违反聘用合同的责任等。
2、要签书面合同，并且要求保留一份合同。
现在有些单位用人很不规范，不愿意与职工签订书面聘用合同，想以此逃避一些责任，也有的单位领导图省事。这是对劳动者极不负责的行为。劳动者有权要求与用人单位订立书面合同。这样，如果发生劳动纠纷、争议，就有法律依据。
3、试用期内也要签合同。
这一点往往被劳动者所忽略，有些单位为了逃避责任，在试用期内，往往不与职工签订聘用合同。一旦试用期满，就找种种借口辞退员工。这种方法对用工单位来说，省事儿又省钱，可以不对劳动者负任何责任。