12345是由政府部门管理
12345是市、县级人民政府的公共服务热线。无论是群众来电还是政府转办，都由一个号码统一接听，再分转到相关的职能部门进行办理，最后再以“回音壁”的形式回复市民。它的主要作用包括：
1. 受理企业和群众各类非紧急诉求，包括对政府工作提出意见、建议和批评等。 2. 归并原有的各类服务热线，整合成一个号码，方便群众一个号码反映问题，一个部门来处理问题。 3. 职能部门对于职责外的问题也给予积极协调和办理。 4. 对于反映重复且较为集中的问题，由热线工作人员进行分类梳理，为领导提供参考。
这个热线的运行模式是“一号对外”，统一受理、按责转办、限时办理、统一回复，进一步规范了热线运行流程，方便企业和群众咨询求助，也方便了职能部门对于咨询类问题的解答。