包工头是老板还是工人？

Question

如题所述

Answer 1

包工头是老板。

包工头，顾名思义，把工作包揽过来，招人作业，他自己当头，是特殊历史条件下的特殊产物。当城市发展需要大量外来务工人员，而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时，包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍，应运而生。

于施工企业与包工头之间是劳务合同关系，而非工程分包合同关系或劳务分包关系，因此施工企业不能将质量、安全、工期等工程责任转嫁给包工头。尽管包工头负有部分管理职责，但仅限于对民工的日常管理上。施工过程中的质量、安全、工期等工程责任，应由施工企业全部承担，而不能将这些法定责任转嫁给包工头。

法律地位

由北京大学、香港理工大学等联合发布的最新调研报告称，包工制度不仅是建筑业农民工权益受损的根源，也造成了建筑业的一系列问题，是建筑业的万恶之源，北京大学和香港理工大学共同创办的北京行在人间文化发展中心在京发布了《无约束的资本，伤不起的工人建筑业职业安全与职业保护调查报告》。