行政控制、经济分析属于什么控制方法

Question

如题所述

Answer 1

行政手段。指依靠行政机关内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性，并且能够依托行政体制内的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。

二、法律手段。指行政机关通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素，对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。

三、经济手段。指行政机关运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的。

四、教育手段。指行政机关通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式，将政策理念输人到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。

2.行政管理学的主要方法

1、行政管理的内容、特点和作用 行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对 象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。

行政方法的内容包括三个方面：⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。

⑵行政程序。它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。

⑶技术方法。行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。

它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。

行政方法的作用：⑴科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。⑵科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。

⑶科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。⑷科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。

⑸科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。2、传统行政方法 ⑴行政基本方法。

包括行政法律政策方法、行政指令方法和经济方法。⑵行政程序。

是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。行政程序的特点：稳定性、完整性、简便性、合法性。

行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序；从竖向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。优化行政程序的方法很多，当前主要应该是简化行政程序。

简化行政程序的基该方法就是简化行政工作。也可采用“六何追问法”来简化行政程序。

⑶行政计划。是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。

行政计划应该有时间期限。讲究成本效益，规定达成目标的方式、途经和手段，落实到具体的组织并确立责任。

3、现代行政方法 ⑴目标管理方法。是一种以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。

即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。目标管理方法的特点：以人为中心，以工作为中心，以成果为中心，注重自我管理和自我控制，强调整体性和协调性。

运用目标管理方法的主要作用：⑴目标管理有利于提高行政效率；⑵目标管理有利于突出以工作为中心；⑶目标管理有利于调动人的积极性和创造性；⑷目标管理有利于明确责任，强化责任。目标管理的程序：制定目标；实施目标；成果评价。

⑵战略管理方法。是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。

公共组织的战略管理的主要目的：服务于国家竞争力的提升，明确政府的角色和行为方式，以及公共政策的走向，为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。公共组织的战略管理分为四个步骤：⑴界定公共组织的内外环境。

公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。根据公共组织的内外环境，一般可制定四种管理战略，即极小—极小战略、极小—极大战略、极大—极小战略、极大—极大战略。

⑵制定战略规划。⑶实施战略规划。

⑷战略评价。⑶标杆管理方法。

是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。标杆瞄准的类型：内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。

标杆瞄准的流程：整体规划与标杆项目的选定；内部数据的收集与分析；外部数据的收集与分析；标杆项目的绩效改进；持续改进。⑷政府全面质量管理。

是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。政府全面质量管理的标准包括：可靠性、回应性、服务能力、服务渠道、服务礼貌、沟通、诚信、安全感、善解人意、有形性。

推行政府全面质量管理的步骤：政府高层领导者的领导与支持；策略性规划；以顾客为导向；考评与分析；训练与奖惩；赋予组织成员活力与团队合作；质量保证。

Answer 2

行政控制的方法

有效的控制必须能够做到令行禁止。而要真正实现有效的行政控制，就必须讲究控制的方式与方法。

行政控制的方式大致有上下对立的控制方式和上下协调的控制方式两种。前者是以力服人，采用管、卡、压等手段，这多存在于泰罗制管理方式之中；后者是以德服人、以理服人，让被管理者了解政策目标，使行政管理能够做到上下一致，左右同心，这是值得提倡的一种控制方式。行政控制的方法主要有：

1．工作指导

工作指导的方式有三种：（1）命令。处理紧急事件、执行纪律及需要立即行动时使用命令最为有效。（2）要求。用于处理正常工作及对新进人员。（3）指示或建议。用以鼓励下属，给予其发挥自己聪明才智和创造性的机会。这是一种事前的监控，通过上级的确认，防止出现失误。

2．工作考核

工作考核是指对比工作计划与工作的实际成果，以对执行者的行为做出评定，排出优劣等差。对工作成果较好的予以奖励，对成果较差的予以惩戒。通过检查，可促进被检查单位与个人改进工作，提高效率；同时通过奖惩，使工作绩效与个人的利益直接挂钩，提高其工作的积极性和主动性。

3．报告、汇报制度

这有两种情况，一是指下级定期向上级汇报自己的工作情况，如年终鉴定、述职报告等形式。通过下级自己的总结、分析，可以自己发现问题，及时纠正；也可能由上级发现问题，责令下级纠正。二是政府向同级人民代表大会做政府工作报告，人大听取并审议政府的报告并对是否同意政府的工作做出决议。这是立法机关的监控，从法律上讲，这是政府对人民负责的一种制度。

4．视察、调查

（1）行政领导或特派员对一些专项工作深入到具体执行机构进行详细的检查；

（2）纪检监察部门对专门事项进行专项调查，如监察部门的专项执法检查，这项工作一般要定期开展；

（3）人大代表、政协委员组织的视察、调查团，这是较为正规的监控制度，也是确保人民当家作主的重要形式。

二、行政控制注意事项

进行行政控制，领导者与管理者必须注意两个基本问题

其一是例外原则问题。

例外原则是泰罗提出来的一种管理原则，它指的是领导者为避免陷入事务堆当中，应尽可能把权限委让给下级管理者或助理管理人员，自己只保留例外事项的决定权和控制权。这就是说，上级不必事无巨细地都掌握控制权。因为人的时间、精力、能力、知识等都是有限的，为了不被大量的详细而庞杂的文件和报告弄得心烦意乱，上级就需要下级主管递交经过比较和整理的报告。这样以来，上级很快就能搞清楚哪些事情属于例外事项，对整个工作的进展也就能够做到心中有数，从而就能有充分的时间去考虑基本政策，研究人事安排等重要事项。

其二是关键性原则问题。本回答被网友采纳

Answer 3

行政控制、经济分析属于:自我控制法，上下控制法，外部控制法。