第一位：周恩来 周恩来逝世后成联合国为我国降半旗第一人。因周总理深受全国人民爱戴，在他逝世后，关于联合国为总理破格降半旗的故事流传甚广，并认为周总理开了联合国为某人降半旗之先河。
第二位：朱德 联合国为朱德委员长逝世降半旗三天。从目前中国的政治格局来分析，人大委员长并不符合联合国降半旗的规定。但从当时我国实际出发，国家主席早已取消，因此，按照西方国家制度，国家无正副元首时，国会首脑担负国家元首职责。
第三位：毛泽东 联合国在毛泽东逝世当天降半旗并深切哀悼。从形式上，毛主席已经早已不当主席好多年，国家主席也不复存在，国务院和人大分由周、朱领导，因而，毛泽东已经不再是国家元首或政府首脑。但没有人可以否认，毛泽东就是新中国的象征，甚至可以说是第三世界国家解放运动的象征。从某种意义上臆想，联合国设定为国家象征人物降半旗的条款就是为毛泽东这样的为人而设定。
第四位：宋庆龄联合国破格为宋庆龄降半旗半日。联合国为宋庆龄降半旗为什么能够算是破格呢？我们根据《联合国旗典》知道，联合国降半旗的人都符合a、或d、或f条资格，宋庆龄虽贵为国母，为中华人民共和国国家名誉主席，但是毕竟不是真正意义上的政府首脑或者国家元首。
第五位：邓小平 联合国在中方要求下为邓小平逝世降半旗。周总理、朱德元帅、毛主席在同一年让联合国降了三次半旗，这无疑显示了当时中国领导集体在世界的重要影响力和崇高地位，宋庆龄作为人类解放运动史上妇女领袖，享受联合国降半天半旗致哀随不合规定，但也合情理。
扩展资料
1990年6月《国旗法》通过至今，有11位国家领导人在出殡时下半旗，其中除了元帅徐向前、聂荣臻外，李先念、邓颖超、王震、姚依林、陈云、邓小平、彭真、杨尚昆全部担任过政治局常委或其他正国级领导职务。这表明，在1990年之后，为国家领导人下半旗志哀的标准，事实上进一步明朗化。
2015年6月19日清晨， 为悼念乔石同志，北京天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。
2015年7月22日清晨， 为悼念万里同志，北京天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。
2019年7月29日清晨， 为悼念李鹏同志，北京天安门、新华门、人民大会堂、外交部，各省、自治区、直辖市党委、政府所在地，香港特别行政区、澳门特别行政区，各边境口岸、对外海空港口，中国驻外使领馆将下半旗志哀。
参考资料来源：百度百科-下半旗
1947年12月19日联合国正式颁布了《旗典》，以管理旗帜的使用和维护旗帜的尊严。《旗典》的内容包括悬挂旗帜时应遵守的礼貌，各种具体情况下旗帜的使用和有关制造及出售旗帜时应注意的事项。1952年11月、1967年（不是1976年——笔者注）又进行过修订，此后一直沿用至今。在其中"哀悼"这个章节中对下半旗有明确的规定，共11个条款。参考译文如下：
a.对于联合国会员国的国家元首或政府首脑逝世的情况，联合国总部、联合国在日内瓦的办事机构以及联合国驻该会员国的办事机构将以联合国旗将下半旗的仪式致哀。
b.在这种情况下，在总部和日内瓦，联合国旗下半旗的仪式应该在得知逝世消息的当天马上进行；但如果那天旗帜已经升起，则通常不会再降下，而应将下半旗仪式推迟到得知逝世消息的次日进行。
c.如果由于天气状况或其他原因导致上述程序（b款）无法进行，联合国旗应在举行葬礼的当天下半旗。在特殊情况下，在逝世和举行葬礼的两天，联合国旗都下半旗。
d．在一个会员国的国家象征人物或国家元首、政府首脑逝世的情况下，除了a款所涉及的外，其他联合国机构，可在与该国外交部的礼仪机构和（或）当地的该国外交公使团负责人接洽后，根据实地的不同情况行使自由决断权。
e．在联合国秘书长授权下，联合国专门机构的负责人可以在希望遵从该机构所在国的官方而下指令该部门降半旗。他也能授权在专门机构进行官方的任何时候对联合国旗实行下半旗。
f.联合国旗也可以根据联合国秘书长的特别建议，为与联合国有重大联系的世界级领导人的逝世下半旗。
g.联合国秘书长在特殊情况下可以决定在任何地方的联合国旗在联合国的官方期内下半旗。
h.联合国旗在实行下半旗仪式时，应先将旗升至旗杆顶间歇，然后再降至半旗位置。而在当天降（收）旗的之前，也要先将旗升至杆顶再降旗。
i.联合国旗下半旗时，会员国国旗一律不升。
j.只有在联合国秘书长命令之下，方可对葬礼队列中升有联合国旗的旗杆装饰褶皱彩带。
k.当用联合国旗覆盖棺木的时候，旗帜不允许低于墓穴或接触地面。逝世后联合国降半旗的中国领导人（按逝世时间排列）
周恩来、朱德、毛泽东、宋庆龄（半天）、邓小平
注：
1、《参考消息》1976年1月12日，第三版《联合国将持续数天下半旗哀悼周总理逝世》：【路透社联合国一月九日电】为了哀悼中国故总理周恩来，联合国旗今天下半旗，联合国会员国的国旗没有升起，一位联合国发言人说，这种哀悼方式将持续数天。在通常情况下，只是在一位重要的国家政治人物举行葬礼的日子下半旗。
2、《人民日报》1976年7月24日，第六版：为哀悼朱德委员长，“联合国总部在七月八日和十一日下半旗志哀”。
3、《人民日报》1981年6月1日，第六版《沉痛哀悼宋庆龄名誉主席》右上部位，《联合国秘书长到我常驻代表团吊唁》一则中，最后一句：联合国会旗今天下半旗半天志哀。
4、邓小平同志逝世后，应当时我驻联合国大使秦华孙的要求，联合国特地为哀悼邓小平降了半旗。本回答被提问者采纳
c.如果由于天气状况或其他原因导致上述程序（b款）无法进行，联合国旗应在举行葬礼的当天下半旗。在特殊情况下，在逝世和举行葬礼的两天，联合国旗都下半旗。
d．在一个会员国的国家象征人物或国家元首、政府首脑逝世的情况下，除了a款所涉及的外，其他联合国机构，可在与该国外交部的礼仪机构和（或）当地的该国外交公使团负责人接洽后，根据实地的不同情况行使自由决断权。
e．在联合国秘书长授权下，联合国专门机构的负责人可以在希望遵从该机构所在国的官方而下指令该部门降半旗。他也能授权在专门机构进行官方的任何时候对联合国旗实行下半旗。
f.联合国旗也可以根据联合国秘书长的特别建议，为与联合国有重大联系的世界级领导人的逝世下半旗。
g.联合国秘书长在特殊情况下可以决定在任何地方的联合国旗在联合国的官方期内下半旗。
h.联合国旗在实行下半旗仪式时，应先将旗升至旗杆顶间歇，然后再降至半旗位置。而在当天降（收）旗的之前，也要先将旗升至杆顶再降旗。
i.联合国旗下半旗时，会员国国旗一律不升。
j.只有在联合国秘书长命令之下，方可对葬礼队列中升有联合国旗的旗杆装饰褶皱彩带。
k.当用联合国旗覆盖棺木的时候，旗帜不允许低于墓穴或接触地面。逝世后联合国降半旗的中国领导人（按逝世时间排列）
周恩来、朱德、毛泽东、宋庆龄（半天）、邓小平
注：
1、《参考消息》1976年1月12日，第三版《联合国将持续数天下半旗哀悼周总理逝世》：【路透社联合国一月九日电】为了哀悼中国故总理周恩来，联合国旗今天下半旗，联合国会员国的国旗没有升起，一位联合国发言人说，这种哀悼方式将持续数天。在通常情况下，只是在一位重要的国家政治人物举行葬礼的日子下半旗。
2、《人民日报》1976年7月24日，第六版：为哀悼朱德委员长，“联合国总部在七月八日和十一日下半旗志哀”。
3、《人民日报》1981年6月1日，第六版《沉痛哀悼宋庆龄名誉主席》右上部位，《联合国秘书长到我常驻代表团吊唁》一则中，最后一句：联合国会旗今天下半旗半天志哀。
4、邓小平同志逝世后，应当时我驻联合国大使秦华孙的要求，联合国特地为哀悼邓小平降了半旗。
甘地
斯大林
路德金
周恩来
德梅洛
阿拉法特
中国是周总理，而非邓小平