加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的要求。加深理解这个问题，必须把握好“三个一”。
首先，加强执政能力建设,是我们党在新世纪新阶段必须回答好的“一项重大战略课题”
进入新世纪新阶段，国内外形势发生了深刻变化，对我们党的执政能力提出了许多新的要求。这些新要求有四个特点：
第一，既有国际形势深刻变化的要求，也有国内形势深刻变化的要求。从国际形势看：一是世界多极化带来的大国关系错综复杂。不安定、不稳定、不确定虽然有所增加，但和平与发展仍然是世界的主题，党要趋利避害，处理好这些复杂关系，为现代化建设争取一个安宁的环境，就必须具备应对国际局势和处理国际事务的能力。二是经济全球化带来了世界经济创新洗牌的调整机遇，我们党要领导人民实现经济跨越式发展，就要求具备抓住机遇、能够领导制定正确的发展战略的能力。三是科技进步日新月异，要求党要有紧跟时代，善于进行各个方面创新的能力。四是综合国力的竞争日趋激烈，最后都要表现为执政党之间执政能力的竞争上面。特别是在对外开放的新形势下，要求我们党具备应对各种挑战和竞争的能力。
从国内形势的深刻变化看，我们正处在“两个时期”的交汇点上。一个是“黄金发展期”。从人均国内生产总值1000美元到3000美元是经济快速发展时期。我们正面临前所未有的发展机遇期。另一个是“矛盾凸显期”。我们正面临着前所未有的复杂矛盾的考验。这里有“三条警戒线”、“防止一个断裂”对党的执政能力提出了新的考验。“三条警戒线”，一是失业率，二是基尼系数，三是对外依存度。“防止一个断裂”，就是防止社会出现由于失业、失地等原因使一部分人没有做到社会发展的成果共享。这就要求党具有协调各个阶层的利益关系、构建和谐社会的能力。
第二，既有“硬国力”的竞争,也有“软国力”的竞争。1975年，美国国际关系学家克莱因在《世界权力的评价》一书中指出，一个国家的国力由5个要素组成，基本实力指人口和领土；经济能力指国内生产总值、能源、资源等；军事能力指战略核力量和常规力量。以上称“硬国力”。“软国力”包括：战略目的———国家根本利益的体现；贯彻国家的意志———民众的信心和支持程度。国民素质、科学精神、科技文化、民族文化、价值观念、政府决策能力、外交目标、国际信誉等这些“软件”影响国力运用和国力增减。我们当前正面临着两方面的压力：一方面，发达国家在经济、科技等方面占优势，要求党具备驾驭社会主义市场经济的能力，化被动为主动。另一方面，我们在意识形态领域也面临挑战。党要具备巩固马克思主义在意识形态领域里的指导地位的能力、引导舆论的能力、发展文化生产力的能力、宣传思想工作的能力，也是党重要的执政能力。
第三，既有西方敌对势力分化西化的战略图谋引发的各种矛盾，也有改革发展处在关键时期出现的新问题提出的重大课题。从外部看，分化西化手段出现新特点。当今世界范围内，颠覆与反颠覆，资本主义和社会主义斗争的一个重要形式就是意识形态。西方敌对势力要颠覆一个政权，要先从意识形态下手。因此，各种思想文化相互激荡的新形势，要求党具备建设先进文化的能力。从内部看，改革开放处在关键阶段，社会的定型需要个过程，这是一个具有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的时期。要求我们党切实提高执政能力。
第四，既是伟大事业的要求，也是伟大工程的要求。党要领导建设中国特色社会主义伟大事业，带领人民全面建设小康社会，实现三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，就要搞好党的建设新的伟大工程。而执政能力建设是“两个伟大”的结合点。
其次，加强执政能力建设，是我们党执政后必须抓好的“一项根本建设”
我们党执政55年来一脉相承地高度重视执政能力建设。党的十六大提出，以提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。十六大以后，新一届中央领导集体又把执政能力建设问题突出抓紧抓好。
去年11月24日，中央政治局会议作出决定，召开四中全会，专题讨论加强党的执政能力建设问题，并作出相应的决定。中央确定的全会的这一主题，受到了与会同志的坚决拥护。全会一致认为，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生存死亡和国家长治久安的重大战略课题。
四中全会抓住立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，抓住提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，围绕进一步为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进，抓住了关系党和国家工作全局的关键，抓住了治国理政的根本，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识。全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，一定能够起到统一全党思想、凝聚全党力量、推动全党工作的作用，一定能够指导全党走出一条在新形势下以加强执政能力建设为重点推进党的建设的新路子。
从现实针对性来看，我们党存在党的执政能力和执政使命“不适应”方面。主要是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。解决“不适应”、“不符合”问题，就要抓好加强执政能力建设这个党执政后的根本建设。
再次，加强执政能力建设，是我们党深刻汲取了世界上一些政党兴衰成败的经验教训，努力把执政能力提高到“一个新的水平”
为什么要把党的执政能力提高到一个新水平？
一是由“两个不易”决定的。无产阶级政党夺取政权不易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党，党的历史方位的转变要求党具备各个方面的执政能力。党要长期执掌政权、巩固执政地位必须依靠两条：为民执政和靠能力执政。这是执政党建设的一个基本规律，谁不尊重这个规律谁就无法长期执政。
二是由“两个不是”决定的。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。前者强调的是我们党执政的合法性，后者强调的是执政能力的与时俱进。如果执政党办法不多，面对考验束手无策，特别是在“两个重要时期”的交汇点上处理不好一些敏感问题同样也会丧失政权。
三是由“两个必须”决定的。执政党必须居安思危、必须增强忧患意识。不思危不能居安，无远虑必有近忧。思危才能不断提高执政能力。上世纪80年代末90年代初，一些长期执政的大党老党下台了，而我们党却站稳了脚跟。为什么？因为我们注重了执政能力建设。
由以上“三个一”决定了党必须加强执政能力建设：既要有领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力，又要有发展社会主义民主政治的能力，还要有构建社会的活力、社会的公平、社会的融合、社会的稳定四位一体的和谐社会的能力；既要有正确判断形势、抢抓机遇的能力，又要有发展“文化生产力”、领导和建设先进文化的能力；既要有治理内政的能力，又要有应对国际局势和处理国际事务的能力。这体现了我们党要紧跟时代、执政为民的坚强决心。
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