防止招标人与投标人串标：
①招标文件请专家组评标，防止倾向性意见。
②评标标准中尽量以客观事实为评分标准，防止招标人滥用自由裁量权。
③中标合同做到事后检查、合同监督。
④招标过程的重大环节请纪检监察全程介入。
二、防止投标人串标措施：
①邀请长期合作投标人参与投标，他们通常保持端正态度参与竞争；
②引入多家新投标人，提高串标难度。
③设定一定业绩、资信、实力等资质要求。对于具有一定资质能力的投标人，他们通常不愿参与串标行为。
扩展资料：
招投标制度是为合理分配招标、投标双方的权利、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下四个方面：
(1)通过招标投标提高经济效益和社会效益
我国社会主义市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条 件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。
通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。
(2) 通过招标投标提升企业竞争力
促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进先进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。
(3) 通过招标投标健全市场经济体系
维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全 现代市场经济体系。
参考资料来源：百度百科- 招标投标 进入词条
这里给你推荐三步：
第一步形似审查--看不同投标人的投标文件是否形式类同
这要从两份（或多份）招标文件的装订形式、纸张情况、目录编排、文字风格等方面入手，分析是否在一定程度程度上存在相似的情况。如果投标人提供的是电子标书，则主要应从文件属性、目录编排、文字风格、内容描述等方面来辨别和认定。
如果存在投标文件在这些形式方面有相似性或一致性，基本可以初步怀疑是串标行为。但是否真正围标串标，这还需要后续工作进一步辨识和验证。
第二步神似审查--对形式类同投标文件作进一步调查审核
确定了投标文件存在串标行为的初步怀疑对象之后，就要对这些形式类同的投标文件作进一步的审核，也就是要看看他们是否也存在“神似”。这个投标文件的调查和审核工作可以从以下几方面入手。
1、看投标人名称、公章是否相符。
要从一些有盖章的文件入手，看文件中单位名称的落款与单位公章的名称是否一致如果不一致，串标嫌弃大大增加。
2、产品厂商授权书是否有装订错误等现象。
如果A公司的投标文件中出现某厂商出具给B公司的产品授权书，则也是应该重点审核的疑似串标行为（当然，也有可能是原厂商发错授权书，而投标人又没有仔细核对，但该可能性较小）。
3、目录编排、文本和格式是否异常一致。
例如，如果两份投标文件从目录编排、文字描述、文本格式等方面表现出异常一致，也应当进行重点关注。尤其要注重这种情况，即投标人不使用招标文件提供的标准文本和格式以及招标文件建议的装订顺序，而是提供供应商自己的标准文本和格式，且两个（或多个）公司的内容、形式完全一致。
4、文字、图片内容一致或错误相同。
例如，应该是投标人有自己特色的技术方案、文字描述或图片等，恰恰有两个（或多个）投标人的异常一致，或者整章、整段内容均一致，甚至出现了相同的错误。
5、电子标书文件属性信息一致。
如果是电子标书，应当点击右键查看电子文件的属性信息，例如这个电子文件的“常规、详细信息、版本”等基本信息，如果这些信息一致，可能就是出自同一作者、同一电脑，基本可以认定为串通投标的行为。
第三步下结论--是串标？不是串标？
最后，如果两份（或多份）招标文件既形似又神似，则基本可认定为是投标人之间串通投标。此时，需要对照政府采购相关法律法规，确认投标人存在串通投标的事实。
除了人工识别串标行为，其实还可以通过技术手段防范。近年来，电子招投标的发展让招投标活动更加透明公开，一款好的招投标软件，可以大幅度制止串标行为。
康拓普招投标软件，遵循《电子招投标投标办法》，专为大型集团企业、政府及第三方所属交易平台、招投标代理机构等各行业用户量身定制开发。按照电子招投标模式，重新定义了招投标流程，覆盖招投标业务全过程，让招投标更简单、更公平、更公正。
本回答被提问者采纳识破招投标活动中的串标行为是一个需要细致观察和深入分析的过程。串标行为通常涉及投标人之间的非法合作，通过不正当手段影响招标结果。
招标单位可以使用查重工具对投标文件进行检测，能有效避免抄袭剽窃串标围标等情况。
Tocheck单机版标书查重软件使用步骤如下：
1、点击https://www.tocheck.cn/微信扫码登录
2、点单机版软件安装单机版，可提供试用机会
3、在官网上添加客服微信获取激活码
4、导入对比文件，提交两个或多个文档自动分组后进行两两互比
5、对比内容包括文字和图片，和招标文件相同内容将过滤剔除
6、文本对比报告分为相似句子和相似段落，标红的则为相同或高度相似句子或相似段落。
7、相似图片报告展示高度相似图片列表，点击图片可定位与之对应的相似图片
8、点击打印报告可自行打印成PDF版报告保存
一、文件审查与比对
文件风格相似度检查：检查投标文件的装订形式、纸张情况、目录编排、文字风格等是否存在相似性。
投标报价检查：分析各投标人的报价，如果报价差异过大（如明显高于市场价或明显低于成本价），或者报价模式异常相似，可能表明存在串标行为。
技术细节检查：仔细比对投标文件中的技术细节，如技术方案、设备选型、工艺流程等是否高度相似或存在直接照搬的情况。
投标文件完整性检查：检查投标文件的完整性和规范性，如是否存在缺页、漏项、涂改等情况。
二、行为模式分析
投标人之间的关联关系：调查投标人之间的关联关系，如是否存在同一实际控制人、股东交叉持股、业务合作等情况。
投标过程中的异常行为：关注投标人在投标过程中的异常行为，如频繁更换投标代表、突然提高或降低报价、撤回投标等。
三、法律法规与证据收集
遵守法律法规：在识破串标行为的过程中，必须严格遵守相关法律法规和行业规范。不得采取非法手段收集证据或侵犯投标人的合法权益。
证据收集与保存：对于发现的串标线索和证据，应及时收集并妥善保存。证据可以包括文件比对结果、报价对比结果、技术细节比对结果、投标人之间的关联关系证明等。
及时上报与处理：一旦发现串标行为，应及时向相关监管部门或招标人报告。配合监管部门进行调查和处理，提供必要的证据和资料。
串标的表现形式多种多样，比较典型的有以下几种形式：
一类是投标人与招标人串通
如一些招标人设法将公开招标变为邀请招标，由内定的中标人，找几家投标人“陪标”，完成招标程序以套取中标；又如一些招标人在公开招标情况下，为使某一特定投标人中标，在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的资格条件，限制排斥其他投标人；
二类是投标人相互串通
部分投标单位形成联盟，采取轮流坐庄、多家陪标的方式串通投标；有的结成利益共同体，达成利益分配协议，约定由中标人给付陪标人一定比例的报酬；有的低价中标后，故意放弃，然后和递补的第二名分享标价差；有的采取法人代表未签字，或投标文件份数不符，或报价漏项、重复计价等办法，故意制造无效投标；部分投标单位在投标报价中采取约定集中抬高或者压低投标报价，以控制评标均价，获取高分。
三类是投标人与招标代理机构串通
有的招标代理机构受招标人的授意，在招标人与投标人之间，协助招标人串通投标人投标；一些不法招标代理机构为了非法经济利益，与投标人勾结，相互串通，出卖业主利益，从中谋取中标。
1. 投标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。
2. 投标文件中，错误的地方一致。
3. 电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。
4. 不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。
5. 投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。
6. 一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。
7. 投标人代表不知道公司负责人的电话号码。
8. 投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。
9. 不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。
10. 不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。
11. 不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。
12. 故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同。
13. 故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。
14. 投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。
15. 递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。
16. 不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。
17. 多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。
18. 售后服务条款雷同。
19. 故意漏掉法人代表签字。
20. 几家投标人递交的投标文件中，法人代表签字出自同一人之手。
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