一、目的
通过阅读实际资料，了解环境监测的基本内容以及污染防治和生态保护的一些措施，增强环境保护意识。
二、实习内容
1.北京的大气环境
1998年以来，北京市实施了12个阶段控制大气污染措施，空气质量得到了明显改善。北京市执行国家为保护公众健康而制定的大气质量二级标准，把污染指数表示标准值定为100，即在100(含)以下符合国家标准，101以上为超标。污染指数100对应的SO2、NO2和可吸入颗粒物浓度(日平均值)分别为0.15、0.08和0.15mg/m3。污染指数100可通俗地解释为:一粒小米的质量大约为2.4mg;以可吸入颗粒物为例，污染指数100对应于0.15mg/m3，这相当于在面积为7m2、高2.4m的房间内，空气中总共含有约一粒小米质量的可吸入颗粒物。
1998年北京市二级和好于二级的天气只占全年总天数的28.4%;2002年占55.6%;2004年达到62.5%，比1998年翻了一倍还多。
“十五”期间北京市环保投资达到720亿元，2006年全市环保投资约200亿元。2006年市区空气质量二级和好于二级的天数达到241天，占全年的66%，比1998年多141天。四级和五级中重度污染天数从1998年的141天减少到2006年的24天，下降83%。主要大气污染物浓度全面下降，2006年SO2、NO2、CO和可吸入颗粒物分别比1998年下降58%、11%、33%和21%。2004年，市区SO2年均浓度20年来首次达到国家标准。
“十五”期间北京市加强重点工业大气污染源治理，淘汰落后生产工艺，对高耗能企业停产搬迁，有效降低了能耗。北京地区华能等五大电厂基本完成了脱硫改造任务。在通常情况下，烟囱越高，近距离排放浓度才会越低。然而，华能北京热电厂新建的一座“巨无霸”烟塔，身高虽只有120m，可排放的SO2落地浓度居然比240m的大烟囱还要低。烟囱不高而排放达标的原因是每台锅炉都装有烟气监测站，并且采用的是国际先进水平的烟塔合一技术。目前，该热电厂多项烟气排放指标在国内是领先的，其中SO2排放浓度<50mg/m3，已达到国际先进水平。
在过去几年北京市万元GDP的能耗由2000年1.31t标煤，下降到2005年0.80t标煤，降幅为38.9%，万元GDP能耗水平为全国平均水平的65%，仅高于广东省的0.79t标煤，位居全国各(省、市)第二位。
针对机动车迅速增长的情况，北京在加快城市轨道建设、实施公交优先战略的同时，不断加大机动车污染控制力度。对新车实行更严格的机动车排放标准，1999年实行国Ⅰ机动车排放标准，2002年实行国Ⅱ机动车排放标准，2005年实行了国Ⅲ机动车排放标准，各阶段标准的执行时间比全国平均提前两年。
这些都表明北京市的大气环境得到了明显改善。
为进一步贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，改善北京市大气环境质量，实现“新北京、新奥运”的战略构想，市政府决定在巩固前十二个阶段治理成果的基础上，2007年继续坚持标本兼治原则，实施第十三阶段控制大气污染措施。
2007年3月28日，北京市政府通过了《第十三阶段控制大气污染措施》，主要内容简介如下:
1.空气质量和SO2排放总量控制目标
2007年市区空气质量二级和好于二级天数达到67%，全市SO2排放总量削减10%。各区县政府要将空气质量和SO2排放总量控制目标纳入本地区社会经济年度发展计划，制订并发布大气污染控制措施和SO2削减年度实施方案，切实加以落实，确保实现既定目标。
2.采取综合措施，减少污染物排放
在控制煤烟型污染方面，要改善能源结构，尽量减少用煤，扩大使用清洁能源(天然气、煤气等)。一是继续实施中心城区剩余的1105台20t以下燃煤锅炉改用清洁能源。到年底，中心城区1.6万台燃煤锅炉改造将全部完成。二是2008年西城、东城要组织对2万户平房进行“煤改电”，减少低空污染。三是组织推进五环路内城乡结合部地区原煤散烧替代工作。四是在清洁能源不能到达的地区，本着总量控制和排放达标的原则，远郊区县实施燃煤锅炉集中供热或联片供热整合，并配套建设高效除尘、脱硫设施和密闭式煤仓。
在机动车污染控制方面，机动车所有权的单位和个人要加强车辆的管理、保养和维护，确保排放达标。一是严格新车污染排放，做好2008年新车执行国IV机动车排放标准的准备工作。二是加快承担着公共服务任务的高排放黄标车的淘汰，年内淘汰更新老旧公交车2580辆、出租车5000辆;行政事业单位和公交、环卫、邮政等行业要对黄标车进行淘汰和治理。三是全面开展加油站、油罐车和油库油气回收治理，减少挥发性有机污染物的排放。四是加大群众反映强烈的夜间大货车和农用车尾气排放的查处力度。
在工业污染控制方面，一是电力行业，京能、高井、华能、国华、京丰五大燃煤电厂要完成烟气高效除尘、脱硫、脱硝工程。二是冶金和化工行业，首钢按照国家发改委的批复，压缩400万吨钢铁生产能力，彻底解决卢沟桥地区钢渣污染问题;燕山石化要实施苯酚丙酮废气治理等工程;化二股份公司、东方石化公司有机化工厂力争实现原址停产。三是建材行业，北新建材集团关停石膏板生产线。加快水泥企业废气粉尘治理;研究制订相关政策，促进水泥行业结构调整和资源整合，减少粉尘排放。
在扬尘污染控制方面，一是要求企业按照建设工程施工环保标准进行施工，严格控制扬尘污染。二是建设部门要组织监理部门对施工单位扬尘污染控制进行监理，并对监理部门的履职情况进行监督考核。三是加强对施工工地和道路遗撒的执法监督。四是市政管理部门在重要道路组织推行吸尘、洒水、清扫一体化的作业方式。各单位要落实“门前三包”责任制，实现四环路内和郊区城镇地区“黄土不露天”。
在推进生态保护和建设方面，继续实施京津风沙源治理、荒山造林、裸露农田扬尘治理、城市绿化、砂石坑整治、废弃矿山生态修复等工程，提高环境承载力。
实施重度污染天气应急措施，及时发布重度污染天气预警公告，提醒公众采取自我防护措施。根据污染特征，有针对性地采取一系列控制措施，最大限度地减轻污染。
深入开展科研，继续进行北京及周边地区大气污染控制等研究工作，为大气污染防治综合决策和制订奥运会空气质量保障方案提供科学依据。
鼓励减排，实施限批。有关部门要研究制订经济激励政策，鼓励污染源单位在确保达标排放的基础上进一步减排污染物。对未完成污染物排放总量减排任务的地区和单位，环保部门要依法限制审批其新增污染物排放总量的建设项目。
3.加大宣传力度，鼓励公众参与
加大宣传力度，加强信息公开。积极宣传“绿色奥运”理念，定期举行新闻发布会，组织对北京大气污染防治工作取得的成果和存在问题进行全面深入报道，向社会开放“北京空气质量自动监测系统”，使全社会更多地了解北京大气污染防治工作的进展情况。鼓励市民“从我做起、从身边做起”，积极参与保护环境，加大对环境违法行为的曝光力度，充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。
截至2007年10月下旬，北京市第十三阶段控制大气污染措施进展顺利。
2.北京的水环境
北京的水资源是短缺的，北京是典型的缺水型城市，因此更要对可贵的水资源加大保护力度，对造成的污染加大治理力度。
北京将分层次治理水污染。第一个层次是对于北京北部，地势较高，基本上是北京来水的地方，饮用水源都集中在这里，要加强水土保持，开展清洁小流域建设，保持该地区的水质符合饮用水标准。第二个层次是继续开展城市河湖的生态治理，还清水质。
为保护水源地，有关部门从源头治理抓起，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，确保水源不受污染。
关于生态修复，三年来，在人口相对稀少的高山陡坡地区，通过引导和扶持两万多农民搬迁，依靠大自然的自我修复能力，营造适宜的水保林、经济林，恢复生态，涵养水源。
关于生态治理，在人口相对密集的丘陵低山地区，为村庄建设污水收集管线和污水处理设施，把再生水用于灌溉、冲厕，还于河道。三年来，水源区已有1/3的村庄完成了污水治理和农厕改造;设立垃圾收集设施和封闭式垃圾箱，基本实现了垃圾集中收集处理;农业种植结构有所调整，减少了化肥农药的施用量。
关于生态保护，是对流域内的水源、河道进行生态保护性治理，根治污水入河。通过拆除违章建筑，进行封河育草，将禁沙、减尘与生态治理相结合，将利用雨洪、涵养水源与安全防洪相结合，使北京的翠湖、野鸭湖、汉石桥、清河口等一批湿地形成了良好的生态系统。
以蓄存着首都生命之水的密云水库来说，几年来撤销了水库内的53亩网箱养鱼，拆除了库区内1.1×104m2的经营用房，一级保护区内的8家社会单位全面杜绝污水排放，3万亩库滨区和上游10万亩水稻实现了退耕还草和退耕还林，监测水质的站点由最初的15个增加到41个，同时还成立了73人的水政监察队伍，与密云县公安、工商、环保等部门开展联合执法，制止各种水事违规行为。
尽管北京连续多年的干旱使密云水库上游来水减少，2004年水库蓄水一度减到6.5×108m3，但是水务部门采取了一系列行之有效的措施，加之实施地表水联合调度，在保证正常供水的情况下，水库蓄水回升。2006年蓄水量达到11×108m3。如今蓄水量仍在10×108m3以上，水质始终保持在二类标准，为优质的饮用水。
北京市为完成六环以内的河湖治理任务，实现碧水绕京城的目标，采取了生态治理河湖的三方面措施。一是截污治污，把还清水质作为第一要务。首先是加快污水处理厂的建设。北京规划在城区建设14座大型污水处理厂，目前已建成9座，日处理污水能力达到248×104m3，污水处理率能够达到90%;还有5座正在加紧建设中。其次是消灭污水口，全市共有2300多个污水口，至2007年5月已经消灭了2000多个。
二是增加水量，优化调度河湖水源，扩大使用再生水，使水循环起来。每年集中向河湖补充清水，2007年仅从密云水库调水就达2000×104m3。同时，将再生水作为河湖的第二水源，尤其要加大对中水的再生利用。此外，巧妙利用雨水，可以起到蓄清、排污的功能。为使河水流动起来，部分河道将下游河水用管道提升到上游，增强了水循环。
三是实施水质改善。为保护河湖水质，采用景观生态浮床等生物技术种植水生植物，投放鱼苗、河蚌等生物，降解水体中的污染物，增强水体的自净能力。
碧水绕京城就是要使北京呈现水清、岸绿、流畅、部分河道通航的灵秀景致。“碧水”的主要标准:一是对重要的景观渠道和供水渠道，要求达到水功能标准;二是对排水河道，要求达到水清、不黑不臭，能够恢复生物的多样性。
《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》中明确提出，将在2010年实现六环路以内城市河湖水质基本还清。至2007年底，从北京水资源保护与水环境建设的情况看，这个目标有望提前实现。在2007年12月，有关部门负责人表示，目前北京饮用水环境总体安全，水资源严重污染局面得到了有效遏制;北京水污染防治工作有效，全市地表水水质总体保持稳定;21个有水湖泊中，有13个符合相应功能水质标准要求，达标水面面积为79%;在上半年监测的16座有水水库中，有14座符合相应功能水质标准要求;已基本完成六环路内城市水系的治理任务，能够确保2008年奥运会的水环境良好。
三、作业与思考题
1.作业
根据下面所给出的条件，从环保的角度出发，对即将建设的一座城市进行规划，并说明规划布局的理由。
图实11-1是供城市规划用的一张地形图。将要建设的城市位于一条河谷中，这里在春、夏、秋季刮东风，冬季刮北风，并且还发育不少的断层(黑粗线)。请把下列建筑群及一些设施进行规划，做出合理的安排，要求达到环保的最佳状态。
主要的建筑及设施有:①化工厂(废水少、重烟型);②农药厂(少烟、重废水型);③垃圾填埋场;④食品厂;⑤中心供暖区;⑥居民区;⑦商业区;⑧污水处理厂;⑨自来水厂;⑩学校;瑏瑡街道的主体方向。
2.思考题
(1)城市大气污染主要有哪些污染源?大气污染会产生什么后果?如何控制大气污染?
(2)水污染有哪些污染源?怎样防治水污染?
图实11-1 供城市规划用的地形图