合同(不限于工程合同)通常是由两方签订的。当然也有三方甚至多方，但主要是两方。在习惯上，签约双方称为甲方和乙方。
在理论上，谁称为甲方、谁称为乙方都是可以的。不过，在习惯上，我们通常将出卖方、供应方、赠与方、委托方、授权方、定制方、贷款方、出租方、定作方、发包方、转让方等称做甲方，而将买受方、使用方、受赠方、借款方、承租方、承揽方、承包方、受让方等称做乙方。
这是一个约定俗成的习惯。在实际合同签订时，都按此惯例称谓。
甲方：建设单位，开发商（花钱买地，搞建设的）
乙方：承包方（总包），包括设计、材料、施工等；
施工单位是分包方，从总包方哪里分些施工的活干干。