在违法占地上新建的建筑物应由谁来没收?怎样处置

Question

如题所述

Answer 1

当事人在无土地规划、准建手续的情况下，在违法占地上建造房屋，违反了相关法律规定。县级以上人民政府土地行政主管部门，也即国土资源局，可以实施行政处罚。对于没收的地上建筑物如何处置，目前国土资源管理法律、法规无具体的规定。对没收地上建筑物的处置，各地一般采取拆除或保留两种方式。
法律分析
对于违法占地行为来讲，不管是土地所有权还是使用权都未发生变化，还是原权利人拥有，但因违法占地主体的实际占用、建设开发行为导致真正权利人的权利行使受到妨碍，所以责令退还土地这一处罚方式的目的，就是将被违法占用的土地恢复到能被真正权利人依法使用的状态。因此，单独作出责令退还土地的处罚方式，一般适用于违法占地行为人已进场准备建设，但尚未正式施工的情形。收到责令退还土地的处罚决定后，违法行为人应在期限内及时清场撤离，达到不妨碍权利人正常利用的状态。当事人拒不配合的，作出处罚决定的部门可申请法院强制执行。而对于建筑物、构筑物和有关设施已经明显建成的，宜直接作出没收建筑物和其他设施，限期拆除建筑物和其他设施的处罚决定。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Answer 2

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”所以，对违法占地上的新建建筑物应当由县级国土局予以没收，前提是该建设物占地在当地的土地利用总体规划上标明为建设用地。
没收后，自然是上缴国库。

Answer 3

作者：中国国土资源报网
2013-03-28
14:18:10
来源：中国国土资源报
本刊特约顾问：侯福志问：最近我们依据《土地管理法》第七十六条规定，将没收的违法占地建筑物和其他设施移交给政府国资部门，但国资部门让我们出示移交的理由和法律依据，以及具体的移交方法和程序？对此，我们很无奈。请问，遇到这类问题如何解决？山东省文登市国土资源局
李平修答：关于没收建筑物处置问题，《土地管理法》并没明确规定，实践中各地是参照地方性法规、规章的规定进行处置。比如，笔者所在的天津市规定，没收建筑物由土地整理机构负责管理，待集体土地征收为国有后再统一确定建筑物所有权。所以，在地方性法规、规章没有作出规定的情况下，建议由国土部门临时代管，待国有土地使用权征收为国有后再作统一处置。在地方性法规、规章并无规定的情况下，移交国有资产管理部门并无依据。

Answer 4

当地土地局、房屋管理、城管执法等部门

Answer 5

依法拆除违法建筑！